新能源产能过剩主因是政企不分

新能源产能过剩主因是政企不分

近日，全国政协委员、中国东方电气集团有限公司董事长王计在接受《中国企业报》记者独家专访时表示，新能源形成产能过剩的主要原因还是政企不分，政企结构不合理情况下导致的唯GDP的结果。

虽然身在其中，但是东方电气选择观望。王计透露，“目前在新能源领域公司不会有太大的投资，而现在重点在于将现有的资源最大限度的盘活。”

在王计看来，“目前光伏的主要问题还在于送不出去，光伏的占地面积比较大，而现在电网能够到达的地区比较有限。越往西北延伸电网容量越有限，输电线路可能对于新能源开发将比较难以满足新能源的发展。”

“比如，在四川藏区地带，在当地东方电气担当了一定的扶贫任务，并且希望将这些任务转化成一些产业，来支持当地经济的发展，但是遇到了无法消纳的窘境。”王计认为，因此，需要上网输送出去，“这就面临通道容量过小，类似于高速路路径过小，所以就出现跑不起来的现象，无法消纳，无形中给一些项目增加了难题。”

王计告诉记者，“目前这一问题已经引起方方面面的重视，地方已经开始呼吁。”

“在新能源建设上，有风有阳光，又不占用粮田和不影响正常城市开发，那么就需要远离中心地域。而远离的问题就是输变线路通道没有，这就需要再造输电线路，但是每千瓦的造价也将有所提升。”王计如是说。

“为了满足环境等战略需要，国家给予新能源一定的补贴。但是从欧洲放弃对新能源补贴来看，原因在于财政难以支撑。由于实施不了，光伏太阳能产能就需要向外转移，为了保护产业，欧盟对中国光伏产品发起双反调查，进行制约。”王计称，“这就是矛盾的。”

而矛盾还在于，“新能源的开发，如果政府拿出大量补贴，对带动新能源的发展，会给新能源制造企业创造一些机会，也会解决一些地区的供电问题，随之而来的是需要付出更高的成本。”王计反问道，“成本的付出是否物有所值，是否符合当前成本支撑能力，所以新能源之路走起来比较艰难，受到各种因素的制约，如果涉及投资、成本、消纳以及补贴等一系列经济问题时，看待问题的出发点就会有所不同。”

新能源目前成为各地大力发展的重要产业，在成为地方政府新的经济增长点的基础上，也将产生新的产能过剩。王计认为，目前，新能源的门槛还比较低，“就出现像风电企业几百家，每个地区都表示要将风电资源引进来，每个地方都拿各自的电力资源吸引投资，拿这部分资源的目的是为了招商引资，并不完全是为了带动当地新能源发展。”

“很多政府的出发点单纯的是为了GDP而招商引资，但是当投资者在当地投资建厂后，形成了能力，完成了当地资源建设后，则出现产能无处释放的现象，如果想向下一个地区转移，而这一地区的风资源其实已经被另一个地区所控制，也已经有大批企业入驻。”王计告诉记者，“产能过剩也就随之形成。”

王计直言，“产能过剩，除了投资人的盲目，还有当时国内外市场环境的导向以及经济危机带来的影响，更重要的推手是政府，各级地方政府。而各级地方政府的背后则是为了GDP而产生的冲动，设想30个省都想把新能源作为支柱产业，将出现何种局面可想而知。”

事实上，“解决办法就是按照市场进行配置资源。”王计表示，“新能源形成产能过剩的主要原因还是政企不分，政企结构不合理情况下导致的唯GDP的结果。目前中央政府把权力下放了，本来可以由一个口来审批，结果出现有30个口来审批，那么新的产能过剩以及新的投资过剩必将形成。”