让政府和市场各归其位

全国人大代表、湖南老百姓医药连锁有限公司董事长谢子龙：让政府和市场各归其位

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全国人大代表、湖南老百姓医药连锁有限公司董事长谢子龙向《中国企业报》记者表示，建议国家转变政府职能，简政放权，充分引入市场机制。

“政府应抓住新一轮行政体制改革机遇，按照‘政府的归政府，市场的归市场，社会的归社会’的基本思路，创新行政审批方式和政府绩效管理，加大行政服务实体平台和虚拟平台建设力度，积极推进并联审批和电子审批，进一步减少行政审批事项，降低行政审批成本，最大限度地方便生产企业，服务地方经济，促进产业快速发展。同时，探索实践行政审批服务质量管理认证，促进行政审批管理高效化、运行规范化、服务标准化。”谢子龙说。

在中央层面，十八届三中全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，“进一步简政放权，深化行政审批制度改革，最大限度减少中央政府对微观事务的管理，市场机制能有效调节的经济活动，一律取消审批”。“优化政府机构设置、职能配置、工作流程，完善决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的行政运行机制。严格绩效管理，突出责任落实，确保权责一致”。

在谢子龙看来，一些职能部门在行政中还存在诸多越法行政、职责不清晰、效率低下等问题。“主要表现在部分政府机关职员的法律意识还停留在依法行政就是把下级、基层驯服贴，并没有认识到依法行政首先应该依法把自己治理好；政府职能部门的揽权行为泛滥，见利就揽；职能部门或官员见责就推，不敢担责任；政府与市场职责不清晰，政府管了本该市场来决定的事情，另外政府该管的事情又没管。”谢子龙认为。

常年与政府打交道的谢子龙认为，政务要公开，政府要透明，减少自由裁量权。政府服务应切实做到“集中、透明、便民、高效”，把政府权力放在阳光下公开运行，从而实现政府与民心、民意、民情的联动，保障人民政府为人民服务。如建立“政务公众平台”，及时发布政务信息；建立“行政效能微信投诉平台”，接受社会各界对政府部门及干部办事效率、工作作风等方面的投诉举报等，切实防止故意拖延、违规审批等现象发生，破除行业垄断和由此滋生的腐败行为。

此外，谢子龙表示，法律的修订也要立足国情、与时俱进，真正做到公众利益至上，杜绝个别政府部门为本部门谋利而制定或修订相关“土法”，置法律于不顾，以权压法，以言代法。同时，法律修订应及时结合社会发展趋势,保持法律与时俱进的时代先进性，做到纸上公平和现实公平。