山西：以综改打破利益固化格局

山西：以综改打破利益固化格局

日前，国务院总理李克强在政府工作报告中说，“创新是经济结构调整优化的原动力。产业结构调整要依靠改革，进退并举。”全国人大代表、山西省发改委主任王赋的心中也有一个蓝图，综改是山西最大的改革工程。改革本身是中国的主旋律，目前的改革已进入深水区，山西的改革也是如此，已经触及到了一些固化的利益，必须通过改革予以破除。

王赋指出，2013年，面对错综复杂的外部经济环境，山西的全社会固定资产投资历史上首次突破万亿元大关。2014年，在年初确定9600亿元重大项目投资盘子的基础上，针对重大基础设施投资减少和经济下行压力较大的实际情况，及时新增铁路、保障性住房等领域投资计划300亿元，有效保障了全省投资快速增长。

就深化产业结构调整，王赋称，报告中重点提出的“鼓励企业设立研发机构，牵头构建产学研协同创新联盟。全面落实企业研发费用加计扣除等普惠性措施。把国家自主创新示范区股权激励、科技成果处置权收益权改革等试点政策”，这对于企业本身来说，是一个大喜之事。

山西在成为综改试验区域之后，在各个领域都推出了一系列的改革措施，就是下定决心，既要攻观念陈旧之坚，又要攻无所作为之坚，还要攻利益固化之坚，更要攻体制机制障碍之坚。

王赋强调，今年山西部署了以“3675”为核心的重点任务。包括深化国有企业改革、推进资源配置市场化改革、深化财税体制改革等30项重大改革；推进综合能源基地建设、加快推进粉煤灰资源综合利用、改善农村人居环境等60项重大事项；山西科技创新城等70个重大项目，资源和生态环境产权制度研究等5个重大课题，11个市，重点开展农业生产经营机制、就业促进机制、园区管理体制、生态环境保护修复多元投入机制等4项改革创新，27个省级试点县，重点开展创新民营经济促进机制、人才培养引进机制、城乡一体化发展机制、公共服务供给机制等4项改革；同时，全省各县（市、区）借鉴省级试点县的成功经验，推进土地管理制度改革和金融创新。