两会声音：如何监管影子银行

两会声音：如何监管影子银行

周慕冰（银监会副主席）力争表内表外一并监管

“按照国际上的定义，影子银行是发挥信用中介的作用，但没有在政府监管部门之内。”周慕冰说，按照这个标准，中国没有影子银行。我国银行和非银行业务都在监控范围内，但监管力度不同，影子银行表现更多的是在银行的表外业务、类信贷业务。监管部门正加快制定措施，争取能够达到表内表外一并监控管理的效果。

潘功胜（全国政协委员、央行副行长）增强监管政策和措施的针对性

金融创新如互联网金融影子银行等新兴金融形态到目前为止还缺少相应的法律、法规或者部门规章对其进行规范，要加强对金融创新的立法保护与规范。具体来说，要分类梳理各相关业态及存在的问题，增强监管政策和措施的针对性，防止监管缺位。同时，进一步完善相关市场竞争和创新规则，赋予市场主体更广泛的创新自主权。

王宇燕（全国人大代表、河南省济源市市长）从机制与源头上强化监管

应尽快规范影子银行的融资行为，对非法吸收公众存款等违法行为从严从快打击处理；从机制与源头上强化影子银行业务监管，填补影子银行监管的法律空白，防范风险传递；探索建立地方金融部门协同监管机制，同时不妨将相对规范、管理水平较高、业务拓展能力较强的影子银行，转化成小型金融机构，增强金融市场竞争性。（以上文字由本报记者王莹采写）