沛县国土资源局服务百姓“零障碍”服务企业“零距离”

沛县国土资源局服务百姓“零障碍”服务企业“零距离”

沛县国土资源局工作人员为留守老人办理土地登记手续

徐州市国土资源局、沛县县委主要领导同志到县国土资源局视察指导土地登记发证工作

日前，在江苏省沛县召开的服务百姓办事“零障碍”工程暨“两参一改”群众评议会上，来自社会各界的群众对沛县国土资源局土地登记“立等可取”的做法啧啧称赞，县委书记、县长李晓雷总结说：“深入开展党的群众路线教育不是光喊口号，服务百姓‘零障碍’，服务企业‘零距离’不是一句空话，而是要具体落实到服务上，国土局的工作是全县120家窗口单位中做得好的。”

行政审批“立等可取”，突出一个“快”字

走进沛县国土资源局办证大厅，温馨问候，叫号排队，办结取证，秩序井然。

“真想不到来国土局办证真快，10多分钟就拿到手了。”前来办证的张志堂满面春风地说。

“刚到沛县时没有熟人，起初我想不知道多久才能办好，谁知，啥人也不用托，一根烟没抽完，就办好了，国土局的办事效率真高。”第一次来沛县办事的韩方清竖起大拇指。

“一切为了群众，只有你把群众装在心里，时时刻刻为群众着想，急群众所急，百姓才能拥护您”。为方便群众、企业办证，该局的工作人员在土地登记办证之前做好一切能做的工作，比如充分利用数据库成果，在群众申请办理土地登记证之前，先进行宗地调查，做好前期准备工作，缩短办证时间；为压缩审批流程，将原来由土地登记中心前台接件，地籍科包片人员审核，报地籍科长、分管局长、局长层层签字审批环节，改为前台负责办理的人审核把关；为节约赴银行缴费的往返时间，多次邀请银行人员进驻国土资源局土地登记中心，随时办理。群众的眼睛是雪亮的，百姓心里有杆秤，只要按照“一切为人民服务”的宗旨服务百姓，百姓在万人评议机关活动中就会鼎力支持，沛县国土资源局连续三年在全县机关作风评比活动中名次攀升。

进企业、入社区、走基层，突出一个“优”字

在实现土地登记“立等可取”的同时，2014年，沛县国土资源局结合党的群众路线教育活动，深入开展“第一书记驻村”、“三带三为”、“三知三心”道德教育活动，成立了局长任组长、分管地籍副局长为副组长，土地登记中心、地籍科、测管科、信息中心等业务骨干为成员的便民服务队，进企业、入社区、走基层，开展服务。先后到开发区远大包装、沃德铝业、科洋有限公司、亿嘉保温瓶厂等11家企业开展现场测绘、地籍调查等基础数据收集工作，现场为企业办理土地登记业务。

沃德铝业总经理孟庆标激动地说：“上门办理土地手续，真是想到了我们的心坎里，为企业贷款融资、快速发展送来了及时雨。”

科洋有限公司负责人、亿嘉保温瓶厂老总被上门服务的做法感动，拉着工作人员的手不放，热情地留客吃饭，但被工作人员婉言辞谢：“服务企业‘零距离’是我们应该做的，你们都是为沛县经济发展服务的，应该说感谢的是我们”。

在进入社区服务的同时，该局精心制作了10块宣传牌，深入五洲新天地、香颂雅苑、锦绣家园等15个小区，发放商品房（小区）登记要件、拆迁安置土地登记要件、房改房变更登记要件、单位土地登记要件明白卡2.2万份，为留守老人、残疾人上门办理土地证65本。

安南小区80多岁的宋志梅老人，老伴身体一直多病，儿女在外打工，当工作人员上门帮忙办理土地登记手续时，老人拉着工作人员的手说：“闺女，给你们添麻烦了，这么热的天，喝完茶再走吧。”

在今年“三知三心”活动中，局长李晓建带领局班子成员及相关科室负责人深入栖山镇，邀请群众代表，召开民主生活会，倾听群众的意见，找出国土资源工作中存在的问题和薄弱环节，尤其是土地登记规范化建设方面的短板，尽快制定整改措施，加以改进，深受群众的好评。

健全制度、加强信息化建设，突出一个“新”字

制度化建设是全面实施百姓办事“零障碍”工程的基础和保障。为规范窗口人员工作行为，该局在加大首问负责制、一次告知制、AB岗等制度的基础上，进一步完善登记中心岗位责任制，并通过事例分析、工作经验交流、定期检查督促、先进典型引导等措施，把各项制度落到实处，逐步建立完善“用制度管人、靠制度办事”的长效机制，确保各项制度成为全体人员自觉遵守的工作准则。

该局扎实推进第二次土地调查成果应用，加快土地登记电子档案建设步伐，实现了土地登记宗地的统一编码。完善土地登记办公系统软件，启用了基于GIS的办公平台，加大计算机等硬件设备的投入和更新换代。配置了顾客满意度评价系统、叫号系统、二代身份证阅读器等硬件设施，强化信息化技术的保障作用，实现了土地登记网上办公、无纸化办公，改变了以往“手动作业，跑步测量”的现象，大大提高了工作效率。

为防止社会上动机不良的人制造假证，用于抵押贷款等违法违规行为，该局在每本土地登记证上都印制了二维码，只要用手机轻轻的扫描，所有该宗地的信息就会一览无余，土地证的真假一扫而知。这种科技手段的应用，有效地保护了群众和企业的利益，促进了社会的和谐稳定。

主动对接、注重部门间沟通协调，突出一个“实”字

党的群众路线教育实践活动是实实在在的民心工程，为全面落实国家和省加快棚户区改造决策部署，今年年初，该局按照“优先安排、单列指标、应保尽保”的原则，扎实做好2014年度全县保障性安居工作建设用地计划安排工作。首先对清理出的批而未用、闲置、收回等存量用地及时储备，优先用于保障性、安置性安居工程及棚户区改造住房用地，规划建设项目并落实到具体地块，确保保障性安居工程建设顺利推进。同时建立保障性安居工程审批“绿色通道”，具体项目由专人负责，提前介入，特事特办，急事急办，全力做好项目用地预审、报批、供应等服务工作。在此基础上，主动与住房和城乡建设、规划等部门项目衔接，加强协调、密切配合、缩短时限、提高效率，尽快完成项目审批的相关手续，确保工程按期开工。2014年全县完成保障性安居工程11宗，其中开发区等8宗安置房，七洲排灌厂等棚户区改造住房3宗。保障性安置用地总面积931.92亩，其中新增建设用地面积516.15亩，存量建设用地415.77亩。

截至目前，沛县国土资源局土地登记中心在全县120家窗口单位中率先实现“立等可取”。然而，面对所取得的成绩，局党组书记、局长李晓建谦虚地说：“成绩属于过去，今年我局在念好‘快、优、新、实’四字口诀的基础上，我们将乘着今年两会东风，继续以服务百姓‘零障碍’、服务企业‘零距离’为平台，深入开展优质服务年创建活动，进一步树立国土资源部门为民务实清廉高效的良好形象。”