国有企业改革应防止自身的异化

国有企业改革应防止自身的异化

在国企的问题上一直有两种舆论偏差，一种是把国企全盘私有化，这种说法有点着急，国企有部分内容是可以私有化或者说让别的所有制形式进来，但有的行业还是不能全盘私化。另外一种偏差就是把国企固定化，认为国企是共产党的执政基础，这是改革开放前的一种说法，比较传统。共产党的执政基础不能用所有制来讲，共产党的执政基础应该是人民的信任，人民不信任，就谈不上是基础，比如说苏联，它原来很多是国企，但人民放弃了它，也就构不成执政基础。

所以，我个人认为，还是应该按照三中全会的思路，使市场在资源配置中起决定性作用来推进国企改革。

股权多元化是一种市场起决定作用的做法。我们应该回头看一看哪些还没有实现让市场起决定性作用，哪些还不符合三中全会决定的精神。

比如说垄断，过去我们对此没有特别关注，已经习以为常，但如果按照三中全会决定的精神，垄断就违背了市场经济精神，即使国家给予了某些国企以特殊的经营环境，它也应该按照市场规则来做。国家本来给予了某些国企一个经营规则，是让他们为公众服务，但有的企业拿到了资源以后，没有按规则来做，比如说三大电信的垃圾短信，居然能够跟制造垃圾短信的分钱，这让人不可思议。

还有最近见诸媒体的中石油，居然变成了一个家族的利益输送方，这是不可思议的。现在国企雇佣的员工越来越少，很多业务外包，国企解决就业的一面光环不再，还有其被普遍诟病的高薪问题。最近一个官员抱怨说一个部级官员一年挣20万太少了，意思是一些国企的普通中层就能拿到这个数，官员挣得太少了。但据我所知，很多民营企业和事业单位是达不到这个数的。所以，老百姓完全有理由质问，你们把国企变成什么了？

有的国企已经变成家族企业，暴露出的很多问题触目惊心，应该反思。

国企说给国家创造了多少利润，如果刨掉享受的低息贷款和无偿拿到的地块，还有很低甚至没有的资源税，其利润就大打折扣，甚至是亏损。

如此，就应该研究在国企改革中怎么样让市场起决定性作用。

最近一些央企在混合所有制方面都有些动作，但挺难的。在公司治理没有搞好的前提下，下游的混合所有制很难。央企为什么会沦为为一个家族服务的局面，就是他们打着为国家的旗号，高管和经理依然由国家行政任命的前提下，没有按照现代企业规则来做。这种情况下，引进民资，不为股东负责，只为某些领导人负责的情况下，入股的小股东的风险是非常大的。所以，在公司治理没有解决的前提下，引进所谓的资金并不是十分让人放心的。

国企在面临这么多问题被披露的情况下，下一步应该按照三中全会的精神，加快市场化改革。现在的国企已经异化了，不是某个管理层腐败，而是整个机制都坏掉了。不是为国家为人民服务，而异化成完全为个人家族服务了。国企再不改革，是很危险的。全球很多大公司为了遏制公司的异化，做了很多工作，中国的国企也应该在这方面努力。（本报记者王敏）