新兴城镇产业金融
让产业化和城镇化良性互动

新兴城镇产业金融让产业化和城镇化良性互动

日前，在中国影视金融风情小镇建设“融资融智融商”项目洽谈会上，由中国开发性金融大讲堂组委会、北京两岸金融研究院等机构编制的《中国城镇产业金融规划》获得了与会专家的高度评价。

据了解，《中国城镇产业金融规划》的宗旨有三个，一是落实中央三中全会精神。十八届三中全会指出：健全城乡发展一体化体制机制，完善城镇化健康发展体制机制。坚持走中国特色新型城镇化道路，推进以人为核心的城镇化，推动大中小城市和小城镇协调发展、产业和城镇融合发展，促进城镇化和新农村建设协调推进。

二是助力国家开发银行新型城镇化业务。2013年11月，国家开发银行董事长胡怀邦指出，国开行要以三中全会精神为指导，充分发挥自身优势和作用，服务国家全面深化改革大局。特别是在新型城镇化建设方面，要加强政策研究、模式创新和风险防控，深化与各地政府合作，以规划先行、中长期投融资和“投贷债租证”综合金融服务，引导社会资金共同参与新型城镇化建设。胡怀邦表示今后每年要把60%以上的贷款投入新型城镇化领域。充分运用综合金融手段，引导社会资金多方参与，形成共同支持新型城镇化的融资格局。

三是践行美丽中国城镇建设，新型城镇化作为全面建设小康社会的重要载体，已经成为我国现代化建设进程中的大战略，是中国经济增长和社会发展的强大引擎。北京两岸金融研究院长期从事中国美丽城镇产业金融研究，出版《美丽城镇产业金融论》等系列专著。

中国开发性金融大讲堂业已形成集理论创新、研究宣介、信息服务、产业合作为一体的综合性的社会化客户服务平台。中国开发性金融大讲堂推出的城镇产业金融规划服务包括为有需要的地方政府提供：1.城镇化规划与产业统筹；2.城镇化产业与金融对接；3.城镇化宣介与典型推广。

为企业提供上中下游产业链条服务

其中，城镇化规划与产业统筹是以《国家新型城镇化规划》为指导，为地方政府与企业提供“三位一体”即新型城镇化规划、投融资设计与运营管理服务的“套餐”（包括总体规划、产业规划、融资规划、招商规划、专项规划），使得地方有明确的可以操作的路线图。

城镇化产业植入与金融对接，整合来自国家开发银行、工信部（中国软件名城）、国家信息中心、民政部社会工作者协会（养老工程）、中国广播电视协会（影视金融风情小镇）、国家发改委、财政部、文化部、中国企业家联合会（中国企业500强）、中国企业改革与发展研究会（国企百强）、中国房地产协会等机构专家一同，为地方政府城镇化建设推荐大企业资源和产业项目。同时国开行融资规模推动、城镇产业投资引导基金配套、地方政府债券发行、银行保险证券信托基金配套，为企业提供上中下游产业链条服务。

产业化和城镇化良性互动

北京两岸金融研究院自2011年3月成立以来，充分依托国家和社会资源，创建“小中心、大合作”的新型运作机制，采取个性化、市场化、国际化的业务模式，率先在开发性金融研究、金融党建研究、产业金融研究、城镇金融研究等领域取得了系列重要成果；在金融研究、金融合作、金融咨询、投资促进等领域，构建了包括“党、政、银、社、企”五位一体的具有开创性、权威性的金融资源平台；成为独具特色的、具有广泛影响力的金融研究智库与金融合作机构。

城镇产业是以新型城镇化为依托、以产业化为核心、产业化和城镇化良性互动的新兴产业。新型城镇化的快速发展对文化、金融、科技、教育、健康、娱乐休闲等相关产业提出了巨大要求，成为推动经济长期增长的不竭动力。按2020年中国实现60%城镇化的目标，估计新增投资超过50万亿元，带来巨大的城镇产业投资机会。

以十大城镇产业为主题

规划范围为十大城镇产业主题，分别是现代农业、文化产业、养老产业、信息产业、教育产业、科技产业、旅游产业、环保产业、智慧城市、蓝色经济等。

按照《中国城镇产业金融规划》的愿景，主要有四项，一是为国家开发银行创新特色金融产品，二是为国家开发银行开发优质信贷项目，三是为全国产业城镇建设提供金融服务，四是为中央改革领导小组提供调查报告。

探索产业与城镇互动发展模式

北京清大创伟投资基金管理有限公司是为城镇产业投资引导基金专门成立的基金管理机构，与国家开发银行、国开金融公司紧密合作，从事基金管理、战略投资、金融服务、规划咨询等业务。

据介绍，城镇产业投资引导基金是由中国开发性金融促进会、中国开发性金融大讲堂主导、国家开发银行紧密合作的股权投资母基金（FOF)。基金管理人为北京清大创伟投资基金管理有限公司，基金投资顾问为国开金融有限责任公司。基金宗旨是支持国开行城镇化业务和促进会会员发展，探索产业与城镇互动发展模式，服务国家城镇化战略。

城镇产业引导基金的投资对象为主题产业和特色城镇，主题子基金包括影视金融主题城镇、健康养老主题城镇、旅游观光主题城镇、生态农业主题基金等。

城镇产业引导基金的投资模式有三种，一是直投模式，投资建设一体化，置入产业；二是返投模式（解决资本金，扩大信贷规模）；三是联合引导模式（联合设立地方引导基金，聚集引导社会资本、引导产业进入）。