中石化启动混合所有制改革
油品销售业务引入民间资本

中石化启动混合所有制改革油品销售业务引入民间资本

（上接G01版）

中国石化股份公司2012年度报告显示，成品油营销及分销板块当年实现经营收益427亿元。截至2013年底，销售业务板块拥有自营加油（气）站30532座，成品油管线超过1万公里，储存设施的总库容约1500万立方米。2013年境内成品油经营量持续增长至1.65亿吨、同比增长3.8%，零售量1.14亿吨。

中国石化方面表示，此次下游销售业务发展混合所有制主要是放开加油站销售业务，并且对参与持股的社会和民营资本合作对象和构成没有限制，不设预设条件。此外，目前所说的社会和民营资本持股比例不超过30%，并不是界定的将来不能超过30%。

“如果外界资本非常踊跃，参与状况比较好，那么经过董事会审议，也有可能提高社会跟民营资本的持股比例。”中国石化新闻发言人吕大鹏说。

中国企业研究院首席研究员李锦认为，作为一家巨型央企，中国石化的混合所有制改革具有示范和带头作用。未来石化领域的混合所有制改革主要有两个方向，一是下游油品零售业务向民资开放的力度有望进一步加大，将由30%向民资占更多股份的局面发展；二是向中游管道运输延伸开放的空间很大。此举必将影响和推动其他行业的混合所有制的推行。

“此次改革是从母公司层面决定的，虽然目前已有52%的央企进行了混合所有制改革，但是大部分是在二、三级子公司展开。而且一开始就确定30%的股权比例，是不低的。”李锦告诉记者。

“此举对中国石化的企业制度以及经营效率，将会有很大帮助。”中国国际经济交流中心副秘书长陈永杰指出，“央企向民资开放的领域还可以进一步扩大，竞争性领域应该进一步放开，销售、炼油、勘探、开采四个环节都可以拿出来，而且不要局限于30%，可以进一步扩大。”

李锦向记者表示，中国石化此举有“春江水暖鸭先知”的感觉，从十八届三中全会确定混合所有制改革方向，已经三个月了，全国多地陆续发布改革路线及时间表，从上海、广东、重庆、安徽、深圳、大连等地，混合所有制改革正逐步推向纵深，中央及地方国企的混合所有制改革的春天已经来临。

对于中石化率先启动混合所有制改革，也有业内人士向记者提出了自己的疑虑：门是打开了，但一直困扰民资的“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”等问题多年来悬而未决，想取得理想的结果还有很长的路要走。当然值得肯定的是，社会资本和民营资本能够进入，已经是向前迈出了一大步。