矿建企业党组织助力安全措施初探

矿建企业党组织助力安全措施初探

矿建企业是专门从事矿山工程施工的建筑企业，其施工的工程不仅施工难度大，而且技术含量高，属高危性行业企业。矿建企业在施工时，均为多个工种平行交叉作业，再加上复杂的地质条件导致很多不确定的因素，地下作业面临的各种风险难以预料，哪怕一点点管理上的疏漏，都有可能造成安全事故。所以，安全施工始终是矿建企业压倒一切的中心任务。

在矿建企业中，党组织处于政治核心地位，在安全施工中不仅拥有自身优势，还发挥着重要作用。面对社会发展的新变化、矿建企业发展的新形势和人的全面发展的新需求，如何使自身的核心地位与企业的中心任务“心心相印”，是矿建企业党组织必须面对的问题。对此，笔者认为，矿建企业的党组织要发挥政治优势，促进安全施工，就必须在参与安全决策、落实安全教育、推进安全管理、培育安全人才和营造安全文化上下功夫。

———发挥安全决策中的政治核心作用。党组织要在其中发挥好政治核心作用，就必须充分认识参与安全决策的重要性和必要性，摆正在安全决策中的位置，坚持民主集中制原则，充分运用职工和集体智慧，积极参与重大安全问题的决策，如安全规划的制定、安检人员的任免、技术装备的更新、安检资金的投入、管理制度的完善、安全责任的追究和职工的安全教育培训等，保证党和国家关于安全生产的方针政策及法律法规等在施工中的贯彻执行。

———发挥安全教育中的宣传引领作用。对于矿建企业而言，安全施工不仅是企业安全发展的需要，也是职工全面发展的需求。所以，党组织要把职工的生命安全当做最大的政治、最好的民生。为此，党组织要加大宣传力度，引导职工牢固树立“安全第一”的思想，使安全工作入脑、入心，引领职工的安全意识，筑牢职工的思想防线，规范职工的安全行为。

要创新教育载体，在加强安全教育阵地建设的同时，针对不同时期的安全施工特点，采取因地因时制宜、简便灵活高效的形式，或先进经验示范、反面教材警示的内容，开展各种安全教育活动，教育职工关注安全，珍爱生命。要强化技能培训，通过开展导师带徒、岗位练兵、技术比武、知识竞赛等，对一线职工实行全员安全培训，依法严格准入制度，尤其对特种作业人员，必须经过安全技术培训，且考核合格后，再持证上岗，提高职工的安全施工技能和防范保护能力。

———发挥安全管理中的监督保障作用。党组织在企业的监督保证作用是《党章》赋予的，而对安全管理的监督和保证又是矿建企业自身特点决定的。所以，党组织要融入施工生产。施工生产是一项系统工程，党组织要发挥好自身优势，充分调动纪委、工会、共青团等各方面的力量，使其各司其职，各尽其责，构建全方位、全覆盖的安全责任体系，凝聚成强大的安全管理合力，并固定下来，坚持下去，逐步形成安全施工的长效机制。要敢于安全监管。从企业安全发展和职工全面发展的高度，督促责任主体明确安全职责，履行安全责任，发现安全问题或隐患时，要敢于指出、勇于纠正，并跟踪监管、限期整改，确保安全工作责任制落到实处，为企业安全发展和职工全面发展把好关、定准向。要及时心理疏导。对违反操作规程的职工，在教育的同时，加大管理处罚力度；对个别思想认识不高、甚至有抵触情绪的职工，要加强思想引导和心理疏导，及时排解矛盾，纠正错误思想，使其始终保持安全施工的良好心态和工作动力。

———发挥安全人才中的激励孵化作用。党组织要从企业安全发展的需要出发，把引进、培养和使用好安全管理和技能人才，作为落实安全发展观的重要保障。为此，要履行好“党管人才”的职责，在安全人才评价上，以能力和业绩为导向，以岗位职责为基础，以绩效目标为核心，建立和完善安全人才的评价标准；在安全人才选用上，按照公开、平等、竞争、择优的原则，逐步推行内部竞争上岗和外部公开招聘，为各类安全人才脱颖而出、各展所长提供制度保障；在安全人才激励上，坚持效率优先、兼顾公平的原则，进一步完善分配制度，并鼓励创新，鼓励创造，鼓励奉献；在安全人才考核上，制定以德、能、勤、绩为主要内容的考核办法，尤其要突出对安全工作业绩的考核。除此之外，党组织还要为安全管理和技能人才营造良好的成长环境。

———发挥安全文化中的渗透固化作用。安全文化是安全施工的灵魂。矿建企业的行业特点，也决定了安全文化在企业文化建设中必须处于主体地位，起着主导作用。所以，党组织要加大安全文化建设力度，在对企业的安全发展规划、安全施工措施和安全重点环节等因素进行深入分析的基础上，进一步对传统的安全文化进行融合和创新，使之更贴近安全发展，更贴近施工生产，更贴近职工群众，逐步形成独具特色、切实可行的安全文化体系，增强安全施工的内驱力。要坚持安全文化引领，让安全方针、安全目标、安全原则、安全理念、安全责任、安全道德、安全教育等安全文化体系，涵盖施工生产的各个环节及全过程。要强化安全文化渗透，通过宣传安全文化，努力营造安全环境，让职工时时处处置身于安全文化的氛围中，让安全文化入脑入心、渗透融合，使职工理论上掌握、感情上接受、行动上体现。要注重安全行为养成，在用安全制度“刚性”管理的同时，还要用安全文化“柔性”约束，把“安全第一”的理念固化到职工的思想中，用安全文化的“文化力”，培育职工、凝聚职工、激励职工，充分发挥职工在安全施工中的积极性、主动性和能动性，使安全文化逐步成为适应企业安全发展、规范职工安全行为的准则。（作者单位：中煤矿山建设集团党委工作部）