监管层再发力同业改革银行急寻应对之策专家称改革执行关键在于监管层决心

监管层再发力同业改革银行急寻应对之策专家称改革执行关键在于监管层决心

将同业业务权限上收意味着同业业务的萎缩，这无疑将给银行业利润造成巨大震动。为应对此次同业改革，一些银行已经觅出解决之道。王利博制图

9号文的“失约”，并不意味着监管层对同业业务的放松。

近日有消息称，针对当前同业业务发展不够规范，银监会拟将银行同业业务权限上收到总行，实现专营部门制。

然而，将同业业务权限上收意味着同业业务的萎缩，这无疑将给银行业利润造成巨大震动。《中国企业报》记者了解到，为应对此次同业改革，一些银行已经觅出解决之道。

上收业务权限至总行

逼回传统业务范畴

据了解，银监会拟让银行上收同业业务权限到总行，即银行进行专营部门制改革，由法人总部建立专营部门单独经营，其他部门和分支机构不再经营，分支机构不能做资产转让、卖出回购、买入返售等同业业务，分支机构不得在银行间市场独立开户，已开立的账户要限期销户。

中国银监会副主席周慕冰指出，这次监管办法主要是针对业务前后台不分，机构总行分行不分，分支机构自立门户直接进入货币市场拆借资金，多头办理同业业务等问题。

同业业务本是一项传统业务，即银行间临时性短期性资金头寸调度业务，然而，现有银行在某种程度上变成了一种展业和盈利方式，从而存在着较大的资金期限错配和流动性风险。

“同业创新被滥用了，监管层要把同业逼回传统侠义的业务范围，控制同业业务的规模和比重。”一家股份制银行投行部门业务经理王书鸣在接受《中国企业报》记者采访时表示。

“这个措施主要是针对一些分支机构此前大做特做同业业务的现象，像是恒丰同业超千亿，兴业400万亿，招行连支行都有同业部门”。王书鸣称，上收业务权限将有利于总行对于业务总体规模、系统性风险的防范，无疑是个不错的对策。

执行难度大

多数银行未接到总行通知

然而，对于银监会提出上收同业业务权限至总行，《中国企业报》记者采访中了解到，多数银行分行并没有接到总行通知，目前业内人士普遍意见是在银行实际操作中要贯彻执行的难度颇大。

“首当其冲是编制问题，可能涉及一大批分行工作人员转成总行的编制；也有可能许多分行同业工作人员面临失业，机构内部改革绝非易事。”王书鸣指出，加上总行的效率一般比分行慢90%，上收至总行执行难度很大。

另有银行分行人士向记者透露，如果上收至总行，恐总行无法承受同业业务的巨大压力和工作难度，推行事业部或者专营机构后，就需要考虑资金成本、人力成本等，不能像以前一样不计成本地扩张同业业务和理财业务。

“同业业务需要频繁进行营销活动，不停地给同业金融机构打电话，改合同，工作较复杂，对工作人员数量有要求。”王书鸣指出。

据了解，对于同业业务上收总行的方案，有银行已经想出了破解之策。

“比如，把分行的人编制到总行，人在分行办公，但名义上是总行金融市场部的人；又比如，可以把部门领导编制成总行的人，业务经办全签其名。”王书鸣指出，最完美的办法是明确要求所有同业业务合同必须以总行名义盖章。

对此，招商证券分析师罗毅表示，利润导向的考核和规模冲动将激发银行进一步对监管“躲猫猫”的“金融创新”；另一方面，利率市场化和互联网金融冲击下资金成本的上升逼迫银行必须提高风险偏好，通过变通的方法获取更高的资本收益率。

一季度方案将出台

改革效果存疑

据了解，对于这次同业改革，监管层已明确了任务和时间表。

“一季度拿出改革方案，6月末改革要初见成效。”王书鸣称。

另外，有消息称，银监会可能择机召开深化银行业治理体系改革座谈会，研究解决改革中的新情况、新问题，促进改革的稳步实施。

不过，对于这项新政能否真的实施，不少业内人士普遍表示担忧，此前“9号文”正是由于银行方面的阻力颇大没有下发，那么此轮同业治理改革又将如何？

“这取决于监管层的决心。”王书鸣称，如果监管层跟监考老师对学生打小抄一样睁一只眼闭一只眼，如果像房地产调控那样暧昧，担心冲击房地产经济，担心银行利润下滑，或者被银行耍了滑头，执法打了折扣，就别指望什么同业监管了。

更有业内人士表示，若依旧是由房地产和融资平台占用大量同业业务资金，监管规则的改变难以起到根本作用。

“利率的‘双轨’带来的最大弊端就是导致金融资源的错误配置,无论是银行信贷资金还是非标资金都集中投到了政府投资项目、房地产领域和产能过剩行业。与此同时,代表着未来经济转型希望的中小企业,其融资特别困难,很多企业只有借助于民间的高利贷或者高利率的银行表外融资,这将直接影响经济发展的持续性和健康性。”银河证券首席经济学家潘向东在接受《中国企业报》记者采访时表示。

“房地产价格降不下来，资金面上就是信贷泡沫包括表外融资在支撑，表外融资最重要的渠道就是理财与同业，银行相信政府托底。没有同业，信托理财都要慢下来。”王书鸣表示。