加大雾霾治理力度，控制建筑扬尘

十一届浙江省政协委员、浙江省青联常委、杭州萧山国际机场有限公司航站楼管理部总经理毛新宇———加大雾霾治理力度，控制建筑扬尘

近日，浙江省政协第十一届二次会议在杭州召开，会议上关于雾霾治理的问题成为热点，不少委员提出了自己的看法。杭州数日雾霾难以消退的天气仍“历历在目”，许多人戴起了口罩“防毒害”，一场场雾霾让浙江一些曾经宜居的城市不再空气清新，居民谈霾色变。事实上，随着社会经济大发展，追随GDP一起稳步攀升的还有空气污染指数，人们开始普遍关注这个问题。

“在李强省长作的省政府工作报告中，治水治霾被作为为民办实事的头号和二号大事提出，足以说明治水治霾的重要性和紧迫性，同时也说明政府对治水治霾的决心和勇气。”第十一届浙江省政协委员、浙江省青联常委、杭州萧山国际机场有限公司航站楼管理部总经理毛新宇说，“加大雾霾治理力度，控制工地扬尘污染已成为改善浙江省城市环境空气质量的紧迫任务。”根据城市颗粒物来源解析研究结果表明，扬尘是造成城市颗粒物污染严重的主要因素。以杭州为例，杭州市环境监测站的监测数据表明，杭城大气中的总悬浮颗粒物有30%至50%来自地面扬尘，其中建设施工、筑路、拆房是扬尘的重要来源。“当前，国内建筑工地扬尘管理方式粗放，虽有相应管理规定，但监管较难落实，尤其是城市郊区，经常看到没有任何扬尘防护的‘裸工地’。”

针对这些问题，毛新宇委员提出开展专项行动的对策建议。在法律条文方面，他建议参照《杭州市建筑工地文明施工管理规定》、《杭州市城市扬尘污染防治管理办法》、《杭州市渣土管理办法》的相关规定，制定全省性的《建筑工地文明施工管理规定》，并推动“文明工地数字评测系统”工程建设。于此基础上，在杭州、宁波、温州等重点城市主城区内开展“六个百分百”行动:做到施工现场100%围蔽，工地砂土100%覆盖，工地路面100%硬地化，拆除工程100%洒水降尘，出工地车辆100%冲净车轮车身，暂不开发的场地100%绿化。“另外，我建议各地城建、环保、大气办等部门要形成协同机制，解决目前监管缺失的矛盾，制定《施工现场扬尘治理专项检查标准》，由环保部门定期对各工程项目进行检查验收，要求杭州市达标率为95%，其他市级城市达标率90%，县级城市达标率原则上不低于80%。”

除了制度和法律上的保证，毛新宇委员强调了违法惩治力度的加强，提出用技术手段改善执法效果，做到实时监测、量化管理、限额排放、超标罚款。“这一点其实就是由各地城建、环保等部门协同严格执法，在城市各建筑工地根据工地位置和天气条件的不同确定扬尘排放上限，并在边界四周要求施工企业强制安装空气质量实时监测装置，实时测量并记录工地边界上的PM10和PM2.5数据。以此与当地平均空气质量数据差值作为标准进行考评，并在‘浙江省各市环境保护局’网站上专栏公布。”毛新宇说，一旦工地扬尘超标，则要求其整改直至勒令停工，并进行经济惩罚，制定阶梯式处罚标准。所得罚金一部分作为市县扬尘污染治理专款，和对工地周围500米范围内的居民进行补偿。

就毛新宇委员提出的雾霾治理措施，记者随机采访了几位路人，“长时间的雾霾说明浙江的空气污染严重了，必须尽快治理。”杭州市民常先生对政协委员的提案表示支持，他认为施工工地的围蔽的确可以对扬尘有一定的控制，“同时也要加强对尾气排放的治理，电动汽车就是不错的选择。”