最大的阻力来自北京

最大的阻力来自北京

国家发改委中国城市和小城镇中心研究员、中国城市发展战略研究会副会长易鹏接受《中国企业报》记者专访时表示，“这个事儿一定要放在经济一体化的背景下来考虑，否则很难推动，北京有太多的资源没有和周边共享。”京津冀实现一体化后，环渤海地区可能出现真正的世界级城市群，国家发改委国土研究所所长肖金成表示。

然而，“最大的阻力来自北京。”易鹏告诉《中国企业报》记者，“北京占了多少资源，看看北京与河北的差距就知道了。难就难在行政阻力，尤其是北京过于自私的城市发展，没有与周边城市形成共生的发展格局。”

要想真正推动京津冀一体化的确面临不小的挑战。易鹏分析，一是北京的强势地位导致了在跨行政区域合作中的不对等格局，未来必须充分发挥市场在构筑一体化过程中主导作用；二是京津冀转型升级面临严重的路径依赖，河北重化工业的高额投资绑定力量强大；三是京津冀面临其他城市群的激烈竞争，前有标兵后有追兵；四是京津冀水资源、土地资源、能源等日趋紧张，亟须寻找新的可持续发展之路。

易鹏指出，“这些挑战需要对症下药予以破解”。一是，可以国家层面牵头，出台京津冀常态的协调机制，推动京津冀和首都经济圈的规划提速，推动区域合理分工。二是，通过改革，弱化行政层面对市场一体化的干预，发挥市场主导作用，加速京津冀的融合。三是，加大基础设施和社会保障的一体化的建设力度，便于未来要素在区域内的更有效率、快捷的流动。