减排措施触及巨大既得利益

减排措施触及巨大既得利益

（上接第一版）

“找回蓝天需要一个路线图，它应该是沿着监测发布、预警应急、识别源头，到最后的分步减排，以这样的次序向前拓展。”马军告诉记者，这期报告实现了一个主要发现是监测发布和预警应急，监测发布从2013年1月1日起对中国74个城市6种主要污染物进行监测，到2014年1月2日已经有179个城市发布了这些数据，还有11个县级市还没有按要求发布。

措施将触及既得利益

据马军介绍，根据各地公布的实时数据可以看到，一些实施了更加严格标准的地区，确实出现了大范围的超标排放情况，像山东的火电、钢铁、水泥标准都已提高，河北的钢铁标准也提高了，在相关行业，他们都出现了大范围超标的问题。

当然，“在其它省区也有超标问题的，像浙江、江苏的数据，而且我们还进一步分析了其它陆续发布省区的数据，我们都看到了一些超标情况，但超标的比例远远要小。”马军表示，火电的标准半年以后将要大幅加严，钢铁也将大幅加严，但很多火电、钢铁企业排放虽然超过现行标准，但远远低于半年或者一年后就要实施的标准。因此，不能仅仅通过管理达到，而需要的是深度改造。

“那么什么时候应该深度改造？国家已经制定了标准并且已发布，给出了一个准备期，一年的准备期、两年的准备期，还不采取行动，所以我觉得这是一个非常严重的问题。”马军坦言。

阿拉善SEE公益机构常务副秘书长王利民认为，大气污染治理不可能一蹴而就，除了各级政府的积极协同推行，同样关键的一项工作是民间机构以及公众的积极参与，而污染源信息的实时公开，正是民间行动和监督的重要保障。

对于减排路径，宋国君提出：大气污染防治应当先易后难、先成熟后复杂、先落实后计划。宋国君认为，颗粒物最大的排放源是大工业源，例如，燃煤火电厂、水泥厂、钢铁厂等。而控制颗粒物排放技术是最成熟的，可是，根据有限的公开数据，稳定达标排放还有很大的差距。

而其中“管理确实存在非常大的问题”。在宋国君看来，超标排放量占总排放量的比重，多的应该也能达到70%—80%，低的也能达到40%—50%。所以说，达标排放的潜力是很大的。

环保组织认为，“国十条”和多地的减排措施，难免触及巨大的既得利益，实施挑战不容低估。关注大气污染治理的各界人士，不能坐等蓝天的重现。环保组织呼吁政府、法院、企业、媒体、环保组织和公民们各司其职，抓住污染源信息实时公开所提供的历史性机遇，共同推动污染减排，尽快驱散城市上空的灰霾。