减排措施触及巨大既得利益

环保专家曝大气治污难症结———减排措施触及巨大既得利益

雾霾锁城已不再是新闻。

1月16日，京津冀等13省份再度出现大雾天气。当天，中央气象台发布大雾黄色预警，北京南部、河北中南部、天津、山东北部、河南北部、陕西关中地区等地的部分地区有中度霾，局地重度霾。

近年来，雾霾为何如此频仍？日前，由公众环境研究中心联合人民大学环境政策研究所、阿拉善SEE公益机构、自然之友、环友科技、自然大学共同发布的《蓝天路线图》大气污染调研二期报告指出，一批大型火电、钢铁等高耗能企业污染物排放严重超标，呼吁各界推动落实在线监测数据的实时公开，以社会监督促进大规模减排。

中国人民大学环境学院环境经济与管理系教授宋国君认为：目前，中国完全可以做到达标排放，并且完全具有承受能力，“只是我们的管理存在着巨大的空间”。

大批企业未做好准备

从2013年2月起，环保组织和企业家组织联手推动污染源信息的实时公开。环保部于同年7月30日发布规章，要求各省建立平台，实时发布污染源在线监测数据。

实时发布有助于识别区域内的污染源头。报告指出，通过对比在线数据，发现各个地区的工业污染源排放规模差距显著。以2013年10月到12月山东、河北和北京三地部分主要企业为例，山东、河北8家企业氮氧化物排放总量分别是北京8家主要企业的37倍和30倍，这些污染源应是减排的重点。

公众环境研究中心主任马军介绍说，根据对这些在线数据的初步分析，调研发现在华北地区，山东、河北等省的一批大型火电、钢铁企业严重超标排放，其中部分企业甚至在当地处于重度污染的一些时段，依然每个小时都在超标排放。“4000家左右重点排放企业，排放了中国差不多65%的工业废气。”

值得一提的是，目前，山东省已经提前对火电、钢铁等重点行业实施了更为严格的排放标准，而河北省也刚刚实施了更为严格的钢铁业排放标准。环保组织认为，江苏、浙江、辽宁等重点省市排放标准，包括河北省的火电、水泥等排放标准，天津市的氮氧化物排放标准，尚待提高。公众环境研究中心高级项目经理顾蓓蓓表示，到火电业和钢铁业排放新国标实施已经不足一年时间，但大批企业似乎并未做好准备，半年后是否能够达到国家排放标准，令人忧虑。（下转第六版）