通信产业开放第一步
中国经济市场化一大步

通信产业开放第一步中国经济市场化一大步

王利博制图

对于移动通信市场还将进一步开放的判断估计没有人会怀疑。

这是一个巨大的进步，这也意味着中国非资源性垄断市场正在发生着深刻的变革。只要迈出了第一步，移动通信市场开放的步伐就将不会再停滞。工信部并没有规定合作企业数目的上限，由此随着第一批虚拟运营商的进入，第二批、第三批也将很快跟进。

早在10年前，就有民营资本试图敲开移动通信市场大门，最终无功而返。而这10年，恰恰是互联网、移动互联网突飞猛进的10年。开放意识的觉醒以及来自腾讯、百度、阿里等民营巨头的冲击，通信市场的放开与否，已经不以基础运营商的自身意志为转移。

虽然未来三大基础运营商仍然是市场主导者，不过，民营资本进入电信领域后，市场竞争关系将会变得更加复杂微妙，多样性、多层次的市场供应将会给终端消费者带来更多丰富的选择。

实际上，究竟谁是市场主导者并不是当前的一个关键问题。短期而言，从虚拟运营商的体量来看，和三大基础运营商相去甚远，民营资本又缺乏相应的通信运营经验，根本不在一个竞争层面。

即使在三大运营商中间，也存在着巨大的市场差异。从2013年的统计数据来看，中国移动的用户占整个移动通信市场的64%，收入占70%，利润或接近80%。从收入和利润来看，中国移动依然维持相对垄断的发展地位，这早已导致格局失衡。

不过，民营资本的进入对当前的市场格局是一个正向刺激，有利于优化目前这种市场格局。尽管未来虚拟运营商或将占总市场份额的10%左右，大约800亿元，但这也足以激活整个通信产业市场的创新意识和服务意识。可以预见，更富有活力、更灵活的民营资本的加入，将为电信市场注入新的生命力。

这种放开对基础运营商本身而言也是一个巨大的利好。虽然从数字层面来看，份额被压缩了，利润被挤占了，但是运营商则可以利用自身的资源优势与互联网企业实现优势互补，在增值业务方面实现较大的突破与创新。蛋糕大了，利益链上的同盟者都可以获取足够的收益。共享即共生，这就是互联网精神下的新经济生态法则。

在新通信时代，基础运营商和虚拟运营商的角色定位也显得尤为重要。基础运营商不是垄断者、守旧者，虚拟运营商也不是搅局者，更不是“二道贩子”、“倒爷”。之所以引入众多具有互联网背景的企业进入通信市场，也是政府期待这些民营企业可以利用自身优势，加强资源整合，建立更加多样化的商业形态。

此前，三大基础运营商已经在一定程度上与互联网企业建立了合作联盟，也取得了一定的成效。在当前环境下，弱化基础运营商和虚拟运营商之间的竞争关系，强化相互间的合作共生，不仅有利于更加健康的产业环境的形成，也有利于进一步推动中国经济市场化改革的进程。