机制创新是国企改革最根本问题

机制创新是国企改革最根本问题

国有企业的改革创新，体制改革不是最根本的问题，机制创新才是最根本的问题。按照所有制，中国交建是国有，是股份制，这只是资本属性问题。

资本属性不是企业发展好坏的标准。一个好的机制才能促进企业发展。比如，我在中国路桥任总经理，建立了一套严密的考核激励机制。结果是，我年薪十几万，下属企业负责人拿一百二十多万。

我们定国有企业的薪酬标准定到什么程度呢？我说不能给外资企业完全持平，但要基本接近，这就叫市场化。否则，最终会导致人才流失，最终会导致国有资产流失。

我一向坚持，不论民营企业还是国有企业，一定要给国家创造利润。企业有盈利能力才能给社会提供更好的服务。企业创造利润、解决职工就业也是给社会提供服务，对社会做贡献。另外，企业有利润才能扩大再生产，吸纳更多职工就业，才能进行科研投入，技术创新，推动社会进步。

我对任何所有制的企业没有偏见。现在的关键问题是，中小企业在参与市场竞争的过程当中，贷款难等其他方面的问题，政府应该如何在政策上来考虑。另外，现在出台的一些支持非国有企业发展的政策根本都落实不了，这才是大问题。

“国有企业太强大逼得中小企业无路可走”的说法并不成立。国有、民营企业都是中国经济的组成部分。国家的强大必须所有的企业都要发展得好。小企业做小企业的事情，大企业做大企业的事情。

在社会主义初级阶段，不管国有企业是做强还是做大，都必须真正把它定位为市场竞争的主体，在这种前提下继续推进它的改革。所以，我避免谈企业属性的问题。民营企业能做到世界五百强也是中国的企业！

企业的竞争能力反映了国家的竞争能力，如果企业没有竞争能力，国家绝对没有竞争能力。美国、德国之所以强大都是企业强大。国家税收、技术创新，包括产值都来自企业。政府的责任是公共管理职能，维护社会公平竞争、公正交易。

我们实现中华民族的伟大复兴，这是一个崇高的目标。而实现伟大复兴，中国的企业一定要具备世界大企业的能力和水平。

（作者系中国交通建设集团有限公司原董事长）

———摘自《改革内参》