收入分配改革细则渐近催生企业用工转型

收入分配改革细则渐近催生企业用工转型

国家发改委主任徐绍史近日表示,为积极扩大有效需求,促进经济平稳较快增长,2014年我国将协调推进深化收入分配制度改革相关实施细则。

早在今年5月，国务院批准发展改革委《关于2013年深化经济体制改革重点工作的意见》（以下简称《意见》）指出，要制定出台合理提高劳动报酬、加强国有企业收入分配调控、整顿和规范收入分配秩序等重点配套方案和实施细则。

中国人民大学商法研究所所长刘俊海在接受《中国企业报》记者采访时表示，“细则出台，一方面，不否认会增加企业用工成本；另一方面，也会增强企业的核心竞争力，创造更多的经济效益，抢占更多的市场份额，总体来说利大于弊。”

终结企业低成本用工时代

《意见》中提到的“竞争性行业一线员工”，指的正是目前广受关注的中小企业，尤其是劳动密集型中小企业中长期拿最低工资的产业工人。《中国企业报》记者在调查中发现，很多中小企业普遍存在行业地位低、劳动强度大、企业规模偏小等现实情况，企业员工90％以上都是一线的基层员工，除了技术等级较高的高级技术型员工外，其他技术等级较低的基层员工的薪资都在最低社会工资线以下。

刘俊海对《中国企业报》记者表示，目前企业职工工资普遍偏低，国企稍微高一点，民企则更低，按公平效率原则重新分配后，会迸发职工为企业创造财富的积极性、主动性、创造性。广义的薪酬除了工资，还包括期权、股权激励机制。能够享受到这些待遇的目前仅限于企业高管，但掌握企业核心技术机密的往往是那些最普通的工作人员，所以涉及企业研发新技术、营销各个环节的骨干都应该能享受到好的待遇。

用友集团畅捷通T+副总经理邹学勇对《中国企业报》记者表示，“细则的出台有利于构建富有竞争力的薪酬体系。全球性IT人才竞争激烈，具有明显的技术性、稀缺性、流动性和年轻化的趋势，而有效的薪酬分配将对员工起到直接的激励作用。

员工持股助力收入分配制度改革

《意见》明确提出，支持有条件的企业实施员工持股计划。

目前，A股市场上市公司员工持股现象较普遍。据不完全统计，沪深两市共1841家A股上市公司存在员工持股的情况，占比达74.63%。业内人士认为，员工持股计划有利于提升公司生产效率，是支持和培育专业机构投资者的有效途径之一。

员工持股计划在境外成熟市场是相当普遍的制度设计。通过员工持有本公司股票的方式，建立一种员工可享有企业成长和参与经营决策的利益分享机制，将员工收入的未来收益和公司股票的未来价值有机地联系在一起，实施员工持股计划，可以使社会资金通过资本市场实现优化配置，有助于提高资本市场服务实体经济的效能，促进国民经济的稳定健康发展。

中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军认为，通过公司员工对于公司股票的买卖行为，可以给资本市场投资者传递更加明确的公司经营状况的信息，从而帮助投资者更好地作出投资决策。

催生中小企业用工转型

“中国的很多企业要还清欠了几十年的人力资源债，对于规模、实力有限的中小企业来说是一个艰难的抉择。”资深人力资源管理师杨灵爽表示，基层员工的用工成本，在相当一段时间内依然是中小型企业在发展过程中必须面对的难题。收入分配改革，给中小型企业用人观念与机制的根本转变注入了催化剂。

合理用工、高性价比用工将成为中小企业未来用工的趋势，对于中小企业来讲，国家政策的规定是一项硬指标，市场大环境、发展的大趋势将最终推动企业收入分配的变革。原来低用工成本的竞争优势将不复存在，转而是向管理要效益，以及以技术、科技、品牌等综合竞争力最终赢得市场的一席之地。