城镇化是经济增长点更应是幸福增长点

城镇化是经济增长点更应是幸福增长点

（上接第一版）

城镇化的过程并不只是农民进入城市的过程，也不只是农民享有和市民同样待遇那样简单。这个过程中，包含着不同观念、不同生活方式以及不同文明的冲突和融合。只有意识到这些，中国的城镇化才能够是人的城镇化，才能够在拉动经济增长的同时带来民众幸福感的增长。

幸福的城市应当有充分的就业，不要让市民奔波在上班的路上。没有产业的持续发展，一个城市的建设和发展就没有内核和根基。鬼城和睡城的出现，都和城市的产业布局以及就业状况息息相关。作为全球著名的工业城市，底特律在其汽车工业鼎盛时期拥有200万人口，而在其汽车产业衰落之后，只剩下不到70万人口。中国东北重工业基地，特别是许多资源型城市也都出现过类似的情况。城镇化的规划必须以产业分工和产业格局的规划为基础，没有产业依托的城镇化，只能是鬼城和睡城的翻版。同时，就业半径过长，让城市居民一天要有数个小时奔波在路上，不仅是对个人生命无价值的浪费，也是对社会资源的巨大浪费。有数据显示，北京每年因为堵车造成的直接经济损失高达上百亿元。

幸福的城市应当有丰富的文化生活，不要让人民为求医求学费尽心机。事实上，城镇化对于经济增长的拉动作用，不仅在于盖楼和造城，更在于为居民提供教育、医疗、文化服务，为居民提供各种生活保障和生活便利。当北京的学区房价格升高到10万元／平方米以上的时候，当大都市的三甲医院一号难求的时候，地方政府应当看到难题里所蕴含的巨大商机，而不再把土地财政当做唯一的生财之路。一个有着深厚文化底蕴的民族，才会是一个有着长久生命力的民族。在红红火火的城镇化过程中，千万不能制造一个又一个文化荒漠，而是要以城镇化为契机，提高全民族的精神文明素质。

幸福的城市应当有个人的梦想，不要让阶层固化阻碍了年轻人的发展。在逃离北上广的巨大声浪中，也有很多已经逃离北上广的年轻人，又回到了北上广。因为小城市只可以“拼爹”，大城市除了“拼爹”还可以“拼命”。他们也曾经认为小城市会有轻松和安逸，会远离高房价带来的恐惧。但事实上，长期形成的盘根错节的家庭和裙带关系，使得越小的城市其阶层和利益固化程度越高。提高人口流动性是防止阶层和利益固化的最好方式。在血缘观念、家族观念非常严重的中国社会中，越是人口流动性高的大城市其社会民主和公平程度越高，从这点意义上讲，建设一批大城市和建设更多的小城镇，更利于中国建设一个公平民主的社会。

作为中国经济未来20年持续发展的引擎，城镇化不能够被异化为经济增长的工具，而必须成为提升国民幸福指数的路径。只有这样的城镇化才是符合中国未来利益的城镇化，才是中国民众所欢迎的城镇化。