宁南政府：叫停旭鑫水电系企业严重违规所致

宁南政府：叫停旭鑫水电系企业严重违规所致

旭鑫公司擅自扩容的二级水电站因其建在行洪通道内存在严重的安全隐患被责令整改。

擅自变更项目业主未建设完工的旭鑫公司五级水电站。

宁南县政法委书记兼水电开发小组组长杜刚双陪同调查小组一行人实地调查。

已经停止生产经营的旭鑫公司二级水电站。

宁南，这座位于川滇交界地带往日默默无闻的小县，如今因为三峡公司开发白鹤滩水电站而闻名。这里将建成投资560多亿元、仅次于三峡的我国第二大水电站。借水电开发千载难逢的机遇实现“水电经济强县”成为宁南县委、县政府确定的发展方向。

随着白鹤滩水电站工程核准所需的各项评估论证将通过审查或审批，这个计划2020年投产发电的巨型水利工程，于2011年进入库区范围移民实物指标调查等前期工作。资料显示，目前该水电站各项前期工程正紧锣密鼓、有力有序推进当中……

与巨型水利工程紧锣密鼓的情形不同的是，宁南县旭鑫水电开发有限责任公司（以下简称“旭鑫公司”）名下的5个不同级别水电站却全部处于完全停产、停建状态。因第四、五级水电站开发权当地政府已决定收回，旭鑫公司与宁南县政府之间引发了一场颇受舆论关注的“纠纷”。

为了还原这场“与民争利”的水电站开发权之争的真相，体现本报公平、公正报道的方针，《中国企业报》组织了相关调查小组一行四人，远赴四川省凉山州宁南县再次实地调查。

“与民争利”说法属于旭鑫的主观臆测

旭鑫公司负责人高兴旭投诉当地政府要强行回收旭鑫公司四、五级水电站是“与民争利”，因为五级水电站所在区域正是白鹤滩水电站搬迁补偿的范围内，而该笔补偿款数额则高达3亿多元人民币。政府则强调回收旭鑫公司开发权是因为公司严重违法违规，且该公司开发区域并非搬迁补偿范围，“与民争利”是公司对政府的恶意猜测。

事情的真相究竟是何？

宁南县政府决定回收旭鑫公司名下水电站的缘由，是因为上述高额赔偿款的问题吗？

从宁南县城出发，顺金沙江岸边公路开车行驶1小时左右就到达了宁南县白鹤滩镇，这里已成为由三峡集团总投资567.7亿元人民币的中国第二大水电站白鹤滩水电站所在地。而白鹤滩水电站发电厂主厂房上方刚好是旭鑫公司依补河五级电站发电机房所在地。

“所谓3亿元的搬迁赔偿款其实根本不存在。”华东勘探设计研究院副总工程师兼白鹤滩项目部副经理叶志平接受记者采访时说，“这个水电站（旭鑫公司承建的五级水电站）所在的位置是个凹槽的形状，这种地形十分适合充当（白鹤滩）水电站工程的卸渣区，后来，我们就找到一位跟高兴旭本人关系不错的中间人，从外围打听了一下他的态度，得知他的期望值与我们的计划值相差太大，后来就把这计划否掉了，我们规划院也重新做了规划，把卸渣区换到了另外的地点。之前我们连会面商谈都没有，哪里来的赔偿一说呢？”

一份名为《宁南县移民局关于依补河水电站不在白鹤滩水电站实物指标调查影响范围的情况说明》显示，经对实物指标调查成果进行核实，位于跑马乡与布拖县交界的依补河第五级水电站不在白鹤滩水电站宁南库区实物指标调查范围内，也不受白鹤滩水电站建设施工影响。

通过叶志平的介绍记者了解到，早在2008年年底，三峡集团就确定了不收购旭鑫公司5级水电站，并重新制定了卸渣区的位置规划。

旭鑫“数宗罪”并非政府无端定下

2013年11月17日早上8点，《中国企业报》调查小组一行在当地政府相关部门二十几位工作人员的陪同下，开始了对旭鑫公司名下水电站实地调查的行程。在道路不平、狭窄逼仄的山路上颠簸了近8个小时之后，调查小组终于走访完了8个水电站。

“其实，刚开始高兴旭承建的几个水电站政府给予了大力支持，但后期旭鑫公司就混乱起来了，不按流域水电规划修建电站，未批擅自建设、扩容电站，随意破坏林地、乱倒弃土弃渣，而且建设能力有限，资金也跟不上了。”跟记者同乘一辆车的宁南县人大副主任、前宁南县常委、政法委书记刘农告诉记者。（下转第四版）