管道老龄化，或许不是偶然

管道老龄化，或许不是偶然

从中国石化新闻办公室官方微博了解到，经现场认真核实，原油泄漏并爆燃管道系东黄复线管道，而不是黄潍管道。东黄复线管径711毫米，1986年7月建成投产，管道长248.52公里，年输油能力1000万吨，已使用27年，属于老龄管道（服役超20年）。

根据当地通报，这起事故初步原因分析是管线漏油进入市政管网的轻质原油闪爆导致，具体原因正在调查。而有分析指出，原因也可能由盗油引起。引发事故的管线爆裂长度达3.5公里，其建设于上世纪80年代末，并非一些传言所说的“投资13亿、8月份刚刚投用”。

该爆炸路段在早期是郊区，但是随着城市化发展，郊区变为繁华城区。中石化管道储运分公司曾在2011年9月和2012年9月发布《中国石化股份有限公司东黄(复)线、东临线隐患整治工程环境信息公告》，称“原本管线所处的郊区现在变为繁华城区，建筑物众多，人口密集，部分管道陆续被占压，导致管道无法抢、维修，即使一些没有占压的建筑物也离管道较近，无法进行管道防腐层大修”。随着城市发展，老管道逐渐被居住区包围，甚至被建筑挤压，因此造成石油泄露或管道破裂、爆炸；而且，居住区有大量的市政管线，各种线路拥挤，部分管线有交叉，油气管道与市政管线混合，其爆炸概率大大提高，而管线一旦发生爆炸，由于在居民楼周边，自然造成大量的人员伤亡。

同时，根据《输油管道工程设计规范》规定，原油管道与城镇居民点或独立的人群密集的房屋的距离不宜小于15米，与工厂的距离不宜小于20米，管道中心距公路用地范围边界不宜小于10米、三级及以下公路不宜小于5米。钻井、输油管线等都要与附近的居民区、加油站甚至河道、沟渠等拉开距离，一般常规距离在3公里左右。

而这些，显然已成为遗憾。

目前初步查明，事故基本原因是输油管线漏油进入市政管网导致起火。青岛市政府副秘书长郭继山在新闻发布会上承认，事发地地下管线拥挤。事故发生后，很多市民发现离自家门口不远的地方，输油管线与市政管线交错，一根管线爆燃，周边其它管线都会受到影响。这就是说，事发地的输油管线与市政管网埋设，确实存在不合理、不科学问题。

相较于地面设施，城市地下管网建设更具专业性，检修维护难度更大，因而更应强调规划设计的科学合理，审批把关不能有丝毫马虎。像输油管线与市政管网交错的隐患，如果不能在规划、审批环节就予以排除，一旦成为事实，必然后患无穷。

中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定提出，深化安全生产管理体制改革，建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系，遏制重特大安全事故。贯彻落实中央精神，城市地下管网建设与维护应当牢固树立安全发展理念，始终把人民群众生命安全放在第一位，严防埋下重大隐患。

据了解，青岛市政府已成立专门队伍，对地下管线进行全面调查，准备彻底改造。亡羊补牢，犹未为晚。希望各地按照习近平总书记在考察黄潍输油管线事故抢险工作时所要求的，“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全国受警示”，认真吸取事故教训，强化安全责任，改进安全监管，落实防范措施，确保人民生命安全。