机械和煤炭国企或率先启动改革

三中全会释放改革红利国企市场化路径渐显机械和煤炭国企或率先启动改革

随着《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称为《决定》）的公布，中国经济正升级为改革2.0版，有关国企改革的详情更是成为2.0版中最为密集关注的领域。 近日，多位国资研究人员对《中国企业报》记者表示，《决定》中关于国企改革的内容与以往相比前进了一大步，未来国企改革将坚持市场化方向，让劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，有利于国有经济与民营经济的共同发展。 专家称国企改革相对更加谨慎 据《中国企业报》记者粗略统计，新一轮国企改革的主题包括，国企的治理改善红利、民营资本进入垄断领域形成的新利润空间、垄断性行业改革下的新投资冲动。

在公有制与非公有制的关系方面，有着诸多讨论。首创证券研发副总经理王剑辉认为这是低于市场预期的，表述来看，国企改革会相对更加谨慎，会晚于市场预期。王剑辉的话也引起了平安证券投资策略分析师王韧的共鸣，他说，“我觉得比较值得关注的是民营资本对于参股国企资产都持谨慎态度，这意味着混合所有制经济的发展还需要进一步的探索。另外与市场大众认知不同的是，民营企业目前经营环境已经有所改善，融资渠道也更加便捷。”

但东方证券行业分师邵宇却认为，“重要的是平等待遇和混合所有制，私有化未必会带来效率的提升，但竞争一定会，公平竞争会真正激发活力和创造力，因此市场化导向是必然趋势，而作为市场的参与者之一，预计国企改革必然会加速推进。”

整体来看，本轮国企改革将是一个强者更强、治理完善、激励有效和注重升级的效率提升型改革。必将带来国有企业的一轮新的发展。

更值得关注的是，在水、石油、天然气、电力、交通、电信等领域也在推进价格改革，提出放开竞争性环节的价格，凡是能由市场形成价格的都交给市场。

以石油为例，未来石油产业链的趋势是放开节点，比如石油勘探技术服务公司、炼化厂、加油站等，把产业链开放，通过完善产业链的创新体系，持续培育石油行业的竞争力，这是中国石油产业未来的发展方向。

中央企业负责人建言国企改革

此次《决定》提出组建若干国有资本运营公司是一大亮点，业内人士普遍认为，这是实现政企分开的重要途径。

目前，面对产能过剩、成本压力大和创新能力相对较弱等内外部困境下，仍然有不少央企处于艰难爬坡期。

随着市场化机制的推进及国企考核体系及改制思路，尤其是效益为先、政企分离的拓展，国企在人员、资产、资本、效率等方面都将出现较大的提升空间。

三中全会后，各中央企业更是积极认真促进会议精神转为实际行动。

参加十八届三中全会的中央委员、中国航天科技集团公司董事长、党组书记许达哲说，“集团公司要以中央全面深化改革为契机，把集团公司改革发展的大文章做好；要结合自身发展实际，做好深化改革的顶层设计；要做好年末年初各项工作的部署和检查，确保完成全年任务，确保明年开局良好。”

为助推中国经济的升级，央企正努力通过布局调整、管理模式创新、市场化运作、规范化公司运作等进行全面和彻底的改革。

“要想跟上改革步伐，在激烈的市场竞争中不被淘汰，集团公司广大党员干部必须克服庸、懒、散、软和因循守旧、脱离群众、自私自利等四种毛病。”中国航天科工集团公司董事长、党组书记高红卫说，“为推动集团公司转型升级、二次创业不懈奋斗，为建成国际一流航天防务公司，实现航天梦、强国梦、中国梦作出更大贡献。”

此外，在中国兵器工业集团公司党组书记、董事长尹家绪看来，为深化改革精神，“需要牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识。向改革要红利，向创新要竞争力，向市场要效益。”

机械和煤炭行业或成改革重点

改革，也就意味着要敢于啃硬骨头，冲破各种利益藩篱。

《中国企业报》记者在采访中得知，业内更看重机械行业和煤炭行业的后续发展。

目前，国企改革形成跨行业的投资机会较多，机械行业中投资机会密集。现实情况是，国内机械行业从整体看依然呈现大而不强的特征，受制于传统体制机制束缚，国有企业发展步履蹒跚。

“国企改革会在长效激励机制和资产整合方面有突破，前者重在调动管理层和核心人员的主观能动性，后者实现效率和竞争力的提高，来自于体制机制正在改善的地方国有企业。”国泰君安投资策略分析师时伟翔说。

事实上，各地国企在各地区国资委指引下，结合自身优势和特点，更具改革侧重点。

值得注意的是，煤炭上市公司以国有企业为主，是A股中国企市值最高的行业之一。按照最新的股价计算，煤炭央企、地方国企以及民营企业市值占煤炭开采总市值的比重分别为56.9%、38.0%和5.1%。

煤炭上市国企除部分央企外，主要位于山西、河南、河北。此外，江西、山东、云南、安徽、北京、甘肃和贵州等省份也有少数地方国企。

根据广发证券策略组的研究结论，贵州、云南等地国企改革可能成为先锋。而从各省内“十二五”和2013年政府工作报告重点扶持行业来看，河南、河北、江西重点扶持工业包括钢铁、化工、建材等煤炭下游行业，而山西省重点扶持行业包括煤化工，也可能成为煤炭公司未来转型的重要方向。