限煤趋紧致天然气缺口或达上百亿

限煤趋紧致天然气缺口或达上百亿

“气荒”年年发生，今年或让企业更加受伤。

与往年相比，今年沧州大化的停气停产公告提前了1个月左右时间发布。11月12日，沧州大化公告称，中石油当日暂停向公司供应天然气，该公司尿素及硝酸生产装置停产。

“当年为了消化天然气，在沧州建立了以天然气为原料的化肥厂，而如今，沧州大化则成了‘气荒’的风向标。”一位业内相关人士接受《中国企业报》记者采访时这样说道。

短时难替代煤

资深油气专家张抗表示，“在目前价格悖论下，企业很受伤。”上述相关人士表示，进口天然气价与国内价1立方米相差了1元左右，而每次进口量都在上千亿立方米，“这么巨大的资金缺口由谁来承担。市场经济下，没有内在的生产积极性”。怎么应对：“加快改革步伐，勇于闯关，没有过不去的火焰山”。

2013年，为了治理空气污染，多个地区发布限煤令，且以超过原计划限煤为“新政绩”。北京、天津、河北等省市纷纷宣布淘汰燃煤发电，改用清洁能源天然气。而后，限煤地区从京津冀地区扩大到山西、山东、内蒙古。

上述专家表示，事实上，“一直存在认识误区，只要煤就可以实现空气清洁，因而大电厂纷纷被炸毁。其实不知，目前脱硫脱硝除尘技术相对成熟，燃煤电厂越大越容易改造，也越容易集中利用和清洁化。而分散的小锅炉，特别是家庭用煤则很难清洁化。”

而眼下，“雾霾来了，就开始减煤，可是减煤后怎么办？”上述专家质疑道，“用气代替煤，但是天然气目前也比较紧缺，而且并不是想有就可以有的。”

中石油相关人士表示，今年天然气的需求量已远远超出中石油此前的计划。

沧州大化公告称，因华北地区进入供暖期，居民用气大幅攀升。为保证华北地区城市及居民用气，按照“保民用，压工业”的原则，中石油暂停向沧州大化供应天然气。

“毫无悬念，每每遇到‘气荒’，沧州大化几乎是第一个被停气停产的企业。”上述相关人士如是说。

安迅思提供的数据显示，今冬明春天然气的缺口在135亿立方米左右。安迅思天然气资深行业分析师王瑞琦在接受《中国企业报》记者采访时表示，目前尚未到极寒的天气，虽然有部分华北及西南地区的工业用户、化工用户、LNG生产企业已经被限气，但是限气的范围暂未扩大。

王瑞琦认为，在2015年以前，转变这种以供定需，峰谷差距大的问题还是有点难，还需要配套的储气库建设、产量的提升、基础设施的完善等。

页岩气或将成为破解“气荒”的最佳工具。中投顾问产业与政策研究中心能源行业研究员周修杰认为，“常规天然气和非常规天然气的开采量比较稳定，增速远远无法满足大规模增加的燃气需求，单靠国内燃气行业很难支撑煤改气等重大战略部署。”同时，常规天然气和非常规天然气尚未形成有效的价格运行机制，国企高度垄断的情况短期内也很难得到有效解决，即便放开燃气进口权限也无法大规模提高燃气产量和进口量，供求失衡的矛盾依然会存在。

价改亟须加快

目前，“页岩气还解不了近渴。”上述专家直言，而且估计还要远远低于预期。“现在关键还是进行天然气价格机制改革。”

“限价应属临时性行为，限价之后带来的将是长久的损害。”张抗表示，“既然市场是要素分配的决定因素，价格则是最敏感的决定因素，决定要素流向。”

对于今年实行了价改后，非居民存量部分的气价将在2015年逐步上升到增量气价，民用气价虽然今年尚未调整，但明年开始有可能会逐步上调。王瑞琦表示，在2015年以前，整体价格肯定将呈现上涨趋势。但是并不代表天然气价格上调后与替代能源相比，不存在替代性，因为替代能源也有可能会涨价。

王瑞琦表示，目前对于一些价格承受能力比较低，对产能过剩的产业来说，可能会伴随着价格上涨，而逐步减少。例如玻璃、化肥、电厂等。但是对于天然气发电等项目来说，可能需要依靠政府的补贴来维持生存。

王瑞琦分析称，中国天然气市场飞速发展，年年出现气荒对于一个在发展中的产业来说是正常的，因为供需、价格机制还没有理顺。一来是由于自身的产量增速小于消费增速，另一个是由于中国的基础建设尚未完善。

“从目前来看，想要解决气荒，主要有三种途径：一是加大非常规天然气的开采速度，来补充国产天然气产量不足的问题；二是引入更多的进口资源，或者说将进口市场逐步放开，变成一个竞争市场，通过进口来填补供应缺口；三是有序发展下游，不是盲目的鼓励使用，发展一些承受能力高，且可中断性的下游用户。”王瑞琦说。

上述资深专家介绍说，在国外，居民用气量所占比例比中国要小得多，国外对可中断的企业用户可实行低价，而居民用气属不可中断用户，且谷峰差距大，就要征收高价。享受了高质量的服务却不让提价，似乎有失公平，以民为天，民需要为服务付出代价。