社会企业发展应提升到国家战略层面

社会企业发展应提升到国家战略层面

当今世界正迈向一个全球公民意识兴起、国际公民社会重构的时代。伴随着巨大的社会转型，全球经济尤其是中国经济正在从强经济转向善经济，并以持续的变革行动影响世界。

下一步，中国应该如何发展特色的社会企业、进一步推动社会变革创新？对此，民政部救灾救济司前司长、中国公益研究院院长王振耀接受了《中国企业报》记者的专访。

《中国企业报》：请分析一下慈善公益在中国社会发展过程中的作用？

王振耀：中国社会正处在一个快速的创新进程中，这个进程会形成一个以慈善为载体的广泛持久的潮流，必将全面提升我们中国社会。当然，一定要在开放的格局中才能发展，如果封闭社会创新就不可能发生。因此，要重新定位我们的社会创新，要参与到更大范围的国际对话的进程当中，思考和汲取国际经验。目前，中国因为社会企业的发展，市场经济正在经受着一个净化。但同时也应该看到，中国慈善公益引进市场机制并不是太多，而是太少了。中国社会创新的大门可以说是刚刚打开一道缝。我们有这种急需开发的丰富宝藏，我们的机会在全世界来说都是最大的，关键是我们能否善于学习，能否善于调整我们自己。

《中国企业报》：请谈谈什么是社会企业？我国在这方面的发展状况如何？

王振耀：概括而言，社会企业就是其投资主要用于企业本身或者社会。与一般其他私有企业不同的是，它不只是为了股东或者企业的拥有者谋取最大的利润而运作。社会企业具有善经济的特质，用商业化手段解决社会问题；而作为社会企业家，首先要有社会使命感，同时还要有商业经营的概念。虽然社会企业的概念来自西方，但中国儒商强调社会责任的文化传统中就有向社会企业转化的要素；我们的社会主义建设尤其是30多年的改革实践，也在无意识中做了许多鼓励社会企业发展性质的伟大事情，比如上世纪80年代政府造血式的扶贫政策以及对大量环保、民政福利企业、民非机构和农业项目采取减免税的扶持政策。

《中国企业报》：如何才能充分发挥社会企业的作用？

王振耀：中国社会企业刚刚兴起，在探索实践中遇到了一些困难和问题，这里面有社会企业文化缺失的原因，也有企业资金困难的原因，更主要的还是政府政策扶持不足，相关法律法规不完善，影响了社会企业的发展。当前最重要的是要把社会企业发展提高到国家战略层面上来，理顺宏观政策，在体制上取得突破，同时借鉴国外经验，形成跨部门的合作机制，打造社会企业文化，努力塑造社会企业健康成长的良好环境，充分激发中国传统文化中善能量，释放社会创新的活力，让有理想的社会企业家大量涌现，使社会企业运行更有效率。