节能环保：传统行业展露商机

节能环保：传统行业展露商机

尽管三中全会已经落幕，但节能环保产业的热潮却没有退去的迹象。

本届三中全会的决定明确提出，建立系统完整的生态文明制度体系，实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，完善环境治理和生态修复制度，用制度保护生态环境。

国务院总理李克强也指出，节能环保产业在中国拥有巨大市场，可以成为推动经济发展的支柱产业。我们鼓励民营和社会资本进入这一领域。

国家发改委一位官员告诉记者，目前从中央到地方，都在制定一些涉及节能环保产业的规划，将节能环保产业打造成支柱产业，有利于国内产业的转型升级。

浙江某市一位负责对外招商的赵姓官员也向记者表示，前几天，该市的市委书记曾专门召开过一次会议，要求将节能环保产业、生物制药产业、新材料产业作为未来招商的重点内容。

投资的蓝海防止过剩

地方政府的重视可为空前。

记者从烟台了解到。烟台市提出“十二五”期间，全市环保投资将达600亿元，其中将重点发展环保技术和装备等新兴产业，并将建立环保行业资格认定体系，完善环保产业监管。

近日，贵州省发展改革委、省地税局、省国税局联合召开节能环保税收优惠政策落实情况座谈会，就节能环保企业的税收优惠问题专门进行了摸底。而深圳市在未来也极有可能将节能环保纳入战略性新兴产业。

“只要政府重视，节能环保产业就有发展空间。”北京一家做太阳能发电设备的公司总经理陈平坚告诉记者。

他的公司在前年几近倒闭，但环保部发现了他的公司的产品具有很好的前景，并帮忙做了推荐。政府部门的重视让他的公司最终起死回生。

除了政府重视之外，本届三中全会的决定也给节能环保产业带来了一个“兴奋点”。

该决定指出要发展环保市场，推行节能量、碳排放权、排污权、水权交易制度，建立吸引社会资本投入生态环境保护的市场化机制，推行环境污染第三方治理。

目前受到业内普遍认可的观点是，市场化是环保治理的必经之路，伴随环境税开始征收或污染物交易体系建立，排污方在项目招标过程中将更加注重技术实力和污染物削减能力等指标。而在这一过程中，拥有先进环保处理技术的公司将首先受益。

著名经济学家郑新立表示：三中全会提出要“发展第三方治理”，将过去谁污染谁治理的模式升级为谁污染谁付费的模式，这是一个重要的制衡机制，可以有效制约排放超标的企业像过去一样“钻空子”。今后发展环保市场化，将培育起一个庞大的环保产业，包括脱硫脱硝、除尘、水污染治理等专业技术会得到长足的发展，并能创造出可观的税收及就业。

原工信部部长李毅中认为，当前中国应该大力发展循环经济，采用先进技术装备，节能、降耗、减排、治污，使排放控制在大自然能够自我修复的范围之内，维系和增加财富。

有分析人士指出，从当前的环保细分产业上看，盈利模式相对完善的是，市政水处理、城镇生活垃圾处理、火电厂烟气治理产业链。

上述国家发改委官员对记者表示了一丝忧虑，“就怕各地政府一拥而上，不管行不行，只要是节能环保范畴的，就上项目，这会害了企业。”

赢利点：传统行业

对节能环保需求会增大

在钢铁行业形势低迷，产能过剩的形势下，钢结构建筑企业的钢铁年度采购第一案应运而生。唐山钢铁集团成员企业唐山中厚板材有限公司（唐钢中厚板）与国内首家钢结构上市企业浙江杭萧钢构股份有限公司在杭州签署了首份钢铁年度采购合作协议。

这在业内被视为传统钢材向节能环保靠拢的一步。

在国务院出台的《关于化解产能过剩的指导意见》中，明确提出推广钢结构在建设领域的应用。10月15日，国务院发布的《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》提出钢结构建筑是能够达到节能环保要求的一种产业形式。

在钢材建筑领域，钢结构建筑被称为“绿色建筑”。有专家表示“到2020年，钢结构房屋将从目前的6%增加到20%，绿色建筑将成为趋势。”而钢结构有助于帮助消化过剩的钢铁产能。

在石化领域，山东晨曦集团有限公司董事长邵仲毅告诉记者，计划2015年，晨曦集团实现销售收入突破千亿大关，从而跻身全国企业500强行列。在这个过程中，晨曦把完善基础设施建设，全面实施清洁生产、环保运营为重点，用于环保的费用将超过10亿元，使企业完全实现达标排放，实现环保节能生产。

在这个过程中，一些拥有石化领域节能环保技术的企业毫无疑问将会迎来商机。

美国阿米那能源环保技术（中国）有限公司销售总监金冬民曾公开表示，传统能源领域的节能减排业务存在巨大商机。

8月份出台的《关于加快发展节能环保产业的意见》也提出，要推动传统产业升级，到2015年，节能环保产业总产值达到4.5万亿元，成为国民经济新的支柱产业。

【文件原文】

《决定》第十四条：加快生态文明制度建设。

（53）实行资源有偿使用制度和生态补充制度。

逐步将资源税扩展到占用各种自然生态空间。发展环保市场，推行节能量，碳排放权、排污权、水权交易制度，建立吸引社会资本投入生态环境保护的市场化机制，推行环境污染第三方治理。

（54）改革生态环境保护管理体制。

完善污染物排放许可制，实行企事业单位污染物排放总量控制制度。【点评】

未来可能会加快相关法律法规制定，建立生态补偿制度。《环保法》颁布至今已20多年却一直没有被修订，未来一段时期内立法和制度建设将成为环保领域的工作重心。目前行业一直都有政策监管趋严预期，不过就目前环保细分领域来看，大气治理依然是短期热点，其次是水务与土壤修复。同时，让市场期待很久的碳交易市场进展缓慢，虽然国内多个省份将推出强制碳交易，尽管试点已经开始，但是目前看来全国铺开的难度非常大。

《决定》也指出要完善主要由市场决定价格的机制则有望逐步提高供水、污水处理、垃圾处理收费标准，吸引更多民间资本进入，缓解政府资金压力，同时扩大环保产业规模、提升水平。

有消息称，国家能源局目前正在制定的《促进风电行业健康发展若干意见》也有望于年底出台，同时《可再生能源电力配额管理办法》也在研究之中。从长期看，风电行业能否复制光伏板块的持续性向好行情，取决于政策的支持力度和持续性以及行业自身产品品质的提升，未来风电消纳、并网等问题的解决将是决定行业走势的重要结点。