济南综合保税区：五大产业撬动千亿资金

济南综合保税区：五大产业撬动千亿资金

济南综合保税区由济南出口加工区转型升级而成，为全国第21个、山东第2个综合保税区。

据济南高新区管委会副主任张端武介绍：按照总体规划，济南综合保税区规划面积扩展为15平方公里，其中近10平方公里为配套区，保税区将引进半导体集成电路、生物医药、新材料和新能源及现代物流项目，确保按时实现封关验收，力争到2017年，每年各项经济指标增速50%以上，打造成辐射山东省中西部地区外向型经济发展示范区、国际高端产业聚集区，跻身全国同类园区前十强。

优惠政策带来实在利益

位于济南综合保税区的山东兴和进出口(集团)有限公司去年击败众多对手,独家拿到了2012年伦敦奥运陶瓷杯的订单。自2012年8月18日,这家公司斥资亿元在保税区建设的产业园区投入使用后,陶瓷产能大大提升,预计今年将出口陶瓷杯1400万只。公司负责人告诉笔者，济南综合保税区确实是一个理想的发展平台。“进入综合保税区,所有进口自用机器、设备都可免税。此外,保税区内用的生产原料等也可享受税收优惠,为企业省了不少成本。”

综合保税区是集保税加工、保税物流、金融服务、进出口贸易、国际中转等功能于一体的海关特殊监管区域。依照国家有关出口退税规定，出口加工区升级为综合保税区后，对入区企业最直接的影响是可以减少其运输、储存成本，在开放层次、政策优惠、产业政策方面可得到更多实惠。

依照国家有关出口退税规定，国内货物入区视同出口享受退税。在综合保税区域内，还能开展口岸作业业务。海关、商检等部门在园区内查验货物后，可在任何口岸(海港或空港)转关出口，无须再开箱查验。综合保税区将保税区、出口加工区和保税物流园区三者与口岸功能集于一身，实现“功能整合、政策叠加”目标。

在园区内，离生产车间不足一公里就可到达保税仓库，货物的封存、验收等程序施行起来非常方便，生产加工和保税仓储有的甚至只有一墙之隔，根本就是一体化作业。而对于园区内的纺织企业来说，实惠还来自于原材料的进口。随着如意、岱银、宏业等企业的入驻，保税区对于棉花的需求量越来越大，通过大宗货物交易平台，这些企业可以以更便宜的价格拿到来自美国、乌兹别克斯坦、澳大利亚等国家的棉花原材料，并不受国内配额限制。

笔者看到，就连国内行业“老大”魏桥集团公司，每天一早也派几辆大货车停在门口，等待国外棉花的出关。业内人士称它为“一日游”，但“一日游”不是白游，企业在办理出口转内销、出口退税等业务时，除了能更快地享受出口退税，加速资金周转外，更重要的是能大幅降低物流成本，这也正是保税物流中心对济南及周边外向型企业带来的最大好处。

渐成外向型经济核心引擎

随着园区建设的快马加鞭,更多人将目光投向了这片经济热土。

今年上半年,保税区签约16个项目,总投资超过了100亿元,投资强度达到每亩550万元,全部达产后,年销售收入可突破500亿元。其中,OGS项目下半年启动二期建设,再投资8亿元,形成30亿元的年产能。投资1亿美元的高端集成电路测试封装生产线即将完成厂房建设,下半年开始设备安装；总投资5亿美元的如意集团纺纱项目,总投资15亿元的奥特莱斯项目已经签约入区,年内将开工建设。

7月11日,山东华芯富创大尺寸OGS触控屏生产线在济南综合保税区华芯集成电路产业园上线投产,这是我国第一条专门制造大尺寸OGS触控屏的生产线。其采用国际先进OGS工艺,产品最大可达27英寸。预计未来5年可带动济南年产值100亿元产业链。

目前,济南综合保税区已累计引进80余家企业,这些项目既有传统的棉纺、服装加工等产业,更多的是电子信息、生物医药、环保节能、航空零配件、先进装备制造、商业金融服务业等战略新兴产业。今年上半年,保税区实现出口创汇4.2亿美元,完成51.85%,实现保税物流进出口总额3.78亿美元,实现进出区总额7.56亿美元。

大批企业的入驻为综合保税区带来了良好的经济效益。2012年，济南综合保税区实现主营业务总收入130亿元，同比增长276.77%；规模以上工业企业主营业务收入28.5亿元，增加值4.02亿元，利税1.99亿元；限额以上贸易企业业务收入100.22亿元；重点服务业主营业务收入2.20亿元；出口创汇6.1亿美元；服务业企业利税3.68亿元，固定资产投资33.8亿元，保税物流进出口总额5.1亿美元，进出区总额10.53亿美元，各项经济指标均实现了稳步有效增长。

目前,济南综合保税区紧紧围绕“建设成为济南外向型经济的示范区、山东中西部地区对外开放的大基地”的发展目标,全面提升综合竞争力、创新驱动力和辐射带动力。

仅今年上半年，济南综合保税区便实现保税物流进出口总额3.78亿美元，进出区总额7.56亿美元。作为刚刚加入“国家队”的新军，已经充分展示了自身的发展潜力。济南综合保税区管委会(筹)常务副主任张端武曾这样评价综保区建设：依托济南的区位优势，突出国家示范区的创新优势，凭借保税物流的特色服务，将全力打造山东中西部地区自由贸易“特区”，建设成为开放型经济新引擎。

带动数十平方公里周边发展

目前，济南中外运保税仓储物流、山东远洋祥丰物流、济南易安达国际货运代理等十几家物流企业成为支撑起保税物流的主力军，进口自用设备及维修零部件免税、国外货物入区保税、国内货物入区退税和国内企业不征增值税等优惠政策推动这些企业的快速发展。在格局方面，除了原来济南内陆港与青岛港口的相连作为基础之外，山东遥墙国际机场和济南火车东站也将加入联动，将空港功能延伸到保税区，实现了货物的快速通关。

此外，奥特莱斯也将入驻综合保税区，通过交易中心的形式与济南市民见面。在保税物流的实惠政策下，济南市民也将以最优惠的价格买到国外产品。“以外地的经验判断，像橄榄油、葡萄酒、奶粉、糖果等，可能都会比较受欢迎。”有业内人士表示，济南综合保税区交易中心将会给济南及周边消费者带来更多的国际化购物选择，让大家不出国门就能买到世界各地的商品。

据有关部门预测，5.22平方公里的济南综合保税区，将带动周边数十平方公里的发展，再蔓延带活更大半径的上下游配套企业，带动区外十倍于区内数量的企业发展，形成整个产业发展的“放大器”。

“下一步，工作重点放在招商引资上”。张端武披露，目前入驻企业已达80多家，外资企业有10家左右。园区将重点吸引五大产业，形成年收入500亿元产业规模的光机电产业。具体为100亿元规模的生物医药产业集群“中国药谷”，300亿元规模的国际服务外包基地，100亿元规模的国际物流产业链。同时，将在园区周边规划建设国际化高端住宅、国际学校等服务产业。