以市场化为导向推进国企改革

厦门市国资委主任林杰：以市场化为导向推进国企改革

厦门市国资委主任林杰

即将召开的十八届三中全会释放出国企改革的信号，这是一种改革红利，也是对经济层面的释放活力。这将是国企发展的又一新阶段，厦门市国资系统必须更好地融入到改革洪流中。

改革就必须牵涉到利益调整，难免会遇到各种困难和阻力。比如，国企改革与建立现代企业制度的要求还有相当差距；国有资产管理中政企不分、政资不分的问题仍然存在；一些地方政府对企业日常经营活动的干预有增加的趋势；出资人职责和政府公共管理职能的分离还不到位等。

解决这些问题不可能一蹴而就，但也应该有改革的重点。比如，厦门市国资委近几年积极探索的重点就是市场化改革。

三年以来，厦门国资委的市场化改革推进工作主要包括，一是对国有资产的重组，重点是产业重组；二是治理结构的完善，特别是现代企业制度；三是加大对企业转型升级和内部管理提升的推动，包括分配制度、人才机制等，使之更符合市场经济；四是加强对国企发展的服务，尤其是国资立法工作和运营机制，以更好地服务调动国企内部的活力。

厦门市国资委以遵循市场化发展规律为核心，在监管中服务，在服务中监管———这是厦门国资委特色的监管模式，对国有企业坚持“管住、管少、管活、管好”四管原则。管住，严格执行国资监管各项法规和制度，确保国有资产不流失并实现保值增值；管少，合理界定国资委与监管企业的权责边界，充分尊重企业的法人财产权；管活，积极探索实践国资监管差异化、科学化和市场化；管好，积极营造企业发展的良好环境，帮助企业发展壮大。

今年8月份，厦门市国资委积极推行企业董事会年度工作报告制度。该制度目前只在一些央企层面推行，厦门是单列市中唯一推行这项制度的城市，在福建省国资系统内率开先河。

羊关着是长不大的，要出去跑，要到更好的草原去吃草。令人欣慰的是，厦门市国企并不画地为牢、局限于本地发展，而是遵循着市场化原则走出去发展。这是厦门市国资委乐于看到的现象。