斩断官商利益链条利于社会公平

斩断官商利益链条利于社会公平

分配不公问题是当前中国最突出的社会矛盾之一，也是制约中国经济和社会健康发展的关键性难题。然而，民众所强烈反对的并不是由市场化分配带来的收入差异，而是那些由权力和资本勾结所制造的分配不公。

南京市前市长季建业和金螳螂实际控制人朱兴良的“合作”，是地方行政“一把手”和“首富”合谋制造分配不公的典型。据媒体报道，在季建业执政扬州期间，由季建业出面干预，朱兴良所控制的苏州金螳螂建筑装饰股份有限公司几乎“垄断”了扬州的酒店、医院和商品房等的装潢工程。

“一把手”和“首富”共生关系的形成，会让双方都更容易地获取超量的“食物”，并由此产生“裂变式”的超速成长。“一把手”带给“首富”的“食物”是远低于市场成本的工程项目以及由此形成超额利润；而“首富”带给“一把手”的“食物”除了金钱之外，更重要的是“政绩”以及由此带来的仕途上的“金光大道”。

从实质上讲，“政绩贿赂”是一种远比金钱贿赂和所谓性贿赂更隐蔽，危害也更严重的一种权力寻租和交易行为。当“一把手”的牟权欲望和“首富”的牟利欲望一拍即合的时候，“一把手”便会让“首富”变成为自己创造政绩的代理人，利用手中的权力，把更多的公共资源交给“首富”去运作，制造当地的产业“奇迹”。而一旦“首富”对企业规模的超速膨胀感到恐惧和失控，幻想能够退出的时候，就很有可能招致“一把手”的不满，并带来灭顶之灾。在现实中，这样的案例并不鲜见。

“一把手”和“首富”利益共同体的产生，除了双方的利益动机外，地方政府手中掌握的资源过多以及对“一把手”的权力失控是重要的原因。由于资源分配的基础性不公平，造成了财富创造和财富分配中结果不公平呈几何倍数放大。“一把手”放政绩“卫星”的冲动，经常会造成当地产业和经济畸形发展。如果因产业发展方向选择失误或产业发展速度失控导致产业泡沫破裂，则会给地方经济带来灾难性的后果。

以手中的权力去换取更大的业绩和利益，再用业绩和利益去换取更大的权利，这是“季建业”们的成功学逻辑。在这个过程中，“首富”不过是他们的“钱奴”或“政绩工具”。“首富”在利用权力的同时，更是被权力所利用。“首富”选择与权力合谋，实际上是选择一条极为凶险的创富路径：不仅是中央的反腐决心会让“一把手”和“首富”们的利益共同体同生同灭；而当“首富”创造财富神话的能力不能够满足“一把手”对政绩需求的时候，同样会被“一把手”逼上绝路。

约束地方政府特别是“一把手”掌控资源的能力，发挥市场在资源配置中的基础性作用，是终结“一把手”和“首富”共生体的治本之策。在这个不可能一蹴而就的过程中，企业家们要看管好自己的心灵，不要因为膨胀的“做大”梦想和财富欲望，而选择与权力合谋，从而踏上一条万劫不复的不归路。