养老医疗综合实验区或将落户通州养老产业难题需政企共纾困

养老医疗综合实验区或将落户通州养老产业难题需政企共纾困

日前，从多家私募机构传出消息，发改委、财政部、科技部、卫计委、北京市等联合打造的“多部一市”养老医疗综合实验区将落户北京市通州。据传，该实验区将获得财政支持，目前相关程序正在积极推进中。

“医疗中关村”升级版？

“如果属实，我猜想‘养老医疗综合实验区’应该是‘国际医疗服务区’的升级版本。”中国老龄事业发展基金会德源养老项目管理委员会副主任景基在接受《中国企业报》记者采访时分析说。

据《中国企业报》记者了解，9月17日，在北京市召开的国际医疗服务区发布会上发布的消息，北京国际医疗服务区正式落户通州，并将力争年内开工建设。作为通州区现代化国际新城“一核五区”项目之一，北京国际医疗服务区规划面积15平方公里，一期占地3.7平方公里，是集“医、教、研、康、养”五位一体的医疗健康产业园，可以满足多元化医疗健康服务需求，是北京城市服务区的重要组成部分。

“近日，国务院印发《关于加快发展养老服务业的若干意见》，明确要积极推进医疗卫生与养老服务产业相结合。通州养老医疗综合实验区传闻应该是在此背景下产生的。我们注意到，传闻中所指发改委、财政部、科技部、卫计委等部委都属于国家层级，尤其以国家发改委更具权威性，而财政部、科技部同样重要。这些部委和北京市统一出现，有机会为通州国际医疗区升级为国家战略提供一丝想象空间。”景基认为，“不管消息是否属实，从想法上是靠谱的，国际医疗服务区要想有实质进展财政支持和医保可以报销必须具备其中一条，完全走盈利路线是不行的，尽管医院不缺钱。”

“这是个有利于养老产业健康发展的一个明显的政府信号，有利于产业的健康和持续发展。”作为健康养生养老产业资源整合联盟服务商，中国德爱延年投资管理控股有限公司总经理金灿在接受《中国企业报》记者采访时也表示，“关键在于政府的支持政策和执行力度。”

养老产业

已脱离传统养老院模式

据北京市通州区委常委、副区长于世疆介绍，北京国际医疗服务区定位于提供高端医疗健康服务，填补国内高端医疗健康服务空白，打造成医疗整治、教学、科研、健康管理、养老养生、医疗旅游等医疗相关产业协同发展的园区。一体化发展的同时，以商业性医疗保险、医药研发形成的会展、学术交流和医疗旅游等相关内容作为延伸。

“未来，在目标人群上，园区定位于各种疑难重症病患者以及具有高端、个性化医疗、康复管理和养生养老服务需求的人群。”于世疆介绍。

“从各种迹象来看，正在开启的养老产业形态中，主角已经不是传统概念中的养老院，而是带有健康照顾性质的新型养老。”景基向《中国企业报》记者指出，按照规划，通州国际医疗产业园以国际医院、国际医学院及转化医学研究中心为主体，形成中医管理，高端养生、养老等机构，配套国际学校、专家公寓、商业酒店及医疗旅游等功能，实现多功能组团式发展，而养老医疗综合实验区恰好可以满足医疗科技需求。

景基给《中国企业报》记者算了一笔账，根据全国老龄委办公室调查显示，中国城市老年人中，选择住养老院等养老机构的占6%—8%，但中高收入的老年人希望与子女同住的只占很少的比例。2020年之前，中国仅离退休人员可用于购置住宅的资金总额将达2.8万亿元。

“养老产业是个社会问题，未来养老的老年人主体是50后，家庭结构的调整使得社会养老的消费意识和传统的养老意识在逐步转变。”金灿表示，“养老产业不仅是政府得到政策支持，更需要全社会全民养老意识的动员。”

养老产业

不能企业“一头热”

据介绍，目前中国从事老年医疗服务的医院、设立老年病科的综合医院数量还很少，老年医疗机构正处于起步阶段。

在此背景下，房地产龙头企业、保险企业、境外资本纷纷涌入。北京太阳城、上海亲和源、“德源”国际养生城等养老地产项目早已投入运营，目标更是向全国扩张。房地产企业如万科、保利于2010年底就开始了旗下首个养老地产项目的运作；保险公司如泰康人寿、中国人寿也纷纷在热点地区为项目“圈地”。

然而，企业热情投入的背后，是推不动的庞大的养老产业以及没有一个可供推广的养老产业商业模式。没有政府相关配套支持，巨大的养老产业市场还是很难撬动的。

早在2010年通州东部的三河市燕郊镇就投资开启了新型养老产业的现实样本———“燕达国际健康城”。该项目涵盖国际医院、健康养护中心、医学研究院、医护培训学院和会议中心5大板块，主要为京津冀高端消费群体提供医疗、养老等健康服务。据称，在产业模式方面燕达开创的是“医、护、养”一体的健康养老新模式。

“随着全民的生活品质的提高，养老不仅是等老，更是要提倡健康养生养老，舒适的幸福养老对于政府提倡民企资本进入养老产业这是个空前的政策，对产业链中的各个企业都是空前的契机。”金灿指出，“政府应该制定成文合理的养老产业标准，配合企业可持续地健康发展。”

“地产、旅游、医疗保健等传统产业势必会面临调整、转型。”景基向《中国企业报》记者做了一个前景展望：“养老医疗综合实验区”将众多的产业资源整合，构筑横跨多行业的产业链，通过多元化发展，希望能为中国养老产业带来更加强劲的动力和生机。

“就目前而言，养老产业不是一个企业就能完成的，他需要一个健康的产业链。”金灿则认为，“养老产业中要结合的不仅是医疗，更需要保险、文化、农业、教育、金融、健康等等各种资源的整合对接。企业若想进入养老医疗实验区首先要有爱心，要配合政府做好顶层设计工作，使得产业有标准可行。其次创新自己企业的产品，创造新的商业模式。”