邢台教育服务业陷监管“真空”调查

邢台教育服务业陷监管“真空”调查

近日，记者调查走访了邢台市区多家午托班。在桥西区郭守敬小学门口正对面的居民区，记者发现了多块写有“某某午托班”字样的招牌竖立在楼道口或贴在对外的窗户上。记者随即与前来该小学接送学生的家长了解情况得知，该学校有相当一部分学生中午都不回家，而是留在学校附近的午托班吃饭休息。

藏身居民区多无证经营

为了解午托班的情况，记者以学生家长的身份走访了该小学对面小区的午托班。在其中一家午托班里，负责人看到记者是要为孩子找午托班时便热情的领着记者参观了她开办的午托班。在这间并不宽大的房间里，密密麻麻地摆放了床和餐桌椅，留给孩子们剩余的活动空间非常的狭小。当记者提出这样的环境孩子能否吃好休息好时，该负责人说：“肯定没问题，我们的饭菜每天不重样，我们还会定期通风以保证孩子们能休息好。”而针对记者提出的午托班是否办理了相关证件，开办手续是否齐全问题，该女子则称，据她了解，邢台市所有的午托班都没有办证，也从来没有任何部门来管这个事。

《中国企业报》记者在邢台市区调查走访了多家午托班，发现其多数均隐藏在居民区当中且均为无证经营。与此同时，记者还了解到，邢台市区午托班的收费价格并没有一个统一的标准，收费价格由午托班负责人按照自身情况自己规定，这也就导致了午托班存在乱收费、收费不合理的现象。

既然午托班有着这么多安全隐患，学生家长对于午托班也同样存在着质疑和担忧，那为何午托班的生意依旧如此火爆？在记者的调查采访中，众多学生家长给出了记者几乎一致的答案：把孩子送午托班实属无奈之举。午托班存在是因为有需求，双职工的家长一般中午时间很紧，将孩子送到午托班，能为家长解决后顾之忧。市民刘女士的女儿上小学三年级，一直由家人接送，但在一年级时则一直在午托班。刘女士说：“孩子在午托班，主要就是担心吃、住和安全问题。”

朝阳行业市场需求量大

据记者统计，目前在邢台市某一所中小学的周边地段就散布着不下10家市民自办或连锁经营的午托班，托管的中小学生达到几百人。“午托想要长久地发展下去，必须要规范化。”有关业内人士认为，当午托融入健康营养的饮食方案、细致入微的教育理念时，午托就会成为一种朝阳行业，其潜力与市场前景是不可估量的。

面对这一新兴的朝阳行业，在保证创办者能够赢取最大经济效益的同时，如何切实保障孩子的饮食卫生和安全监管成为午托机构及各个职能部门应该重视的问题。据调查，目前邢台市的多数午托班都属于民间自办，同时还存在着个别企业连锁式经营的午托机构。对于企业连锁式经营的午托机构，无论在食品安全方面抑或是消防安全方面，都应该比民间自办的午托机构严格规范。只有这样，才能在保证市场需求量赢取更多经济效益的同时，还能让更多学生家长以及整个社会对于午托机构予以充分肯定。

近年来全国经济工作会议指出，大力发展第三产业，扶持中小企业发展，转变产业结构体制是全国经济发展的重点任务。发展行政服务业，发展朝阳行业则成为发展第三产业的重点。与此同时，国家对于第三产业的发展提供了更为优惠的扶持政策。然而，个别地方却与国家提出发展第三产业的思路背道而驰。

午托班处于监管“真空”

针对邢台市众多午托班无证经营以及存在卫生、安全等诸多隐患的问题，记者就此连线采访了多个相关部门寻求答案。邢台市教育局法制安全科工作人员表示，教育局目前主管的是全市的中小学校，而对于午托班这种每月都收费的盈利性质单位，并不是教育部门的管理范围。但由于午托班存在收费、食品安全、消防安全等方面的问题，所以它需要全社会以及相关部门都来关注，在管理上，作为教育部门可以配合。而当记者提出午托班每月是否定期向主管部门缴纳一定费用的问题时，这名工作人员并没有正面给予记者回复。

随后，记者就午托班没有办理相关证照无照经营的情况，反映给了邢台市工商行政管理局。工商局的工作人员表示，午托班作为盈利性质的单位是必须要办证的，如果未办证就开始经营是可以进行查处的，但查处权归监管科。监管科工作人员却称，目前午托班不需要办证，而其他问题最终应该归教育局管理。

对于午托班今后的管理，相关业内人士也谈了自己的一些观点和看法。业内人士认为，中小学生的午托班是孩子除了家庭、学校之外的第三成长空间，规范和优化午托班的管理关系到孩子的健康成长和祖国的未来。目前在监管缺位的情况下，很多午托班存在着较多隐患。一是卫生隐患，正规的午托班应有税务登记证、卫生许可证和营业执照等证件，向学生提供健康、卫生的休息环境和饮食；二是安全隐患，很多午托班是依托中小学附近的社区住户办起来的，缺乏消防意识，一旦发生火灾等，将造成严重后果；三是教育隐患，午托班工作人员素质的高低、是否具备引导孩子吃饭和学习的职业要求很难说。