信息消费“扩容”
有望取代住房汽车

信息消费“扩容”有望取代住房汽车

（上接第十版）

国务院在《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》中，也特意强调政府需要运用信息平台改进公共服务，例如，深化电子政务应用，加快跨部门信息共享和业务协同；建立公共信息平台，推进教育、医疗优质资源共享，例如普及应用居民健康卡等等。

对此，中国人民大学电子政务研究中心主任侯卫真指出，政府公益信息进行市场化运作的时候要注意诸多问题。“多数公益信息的录入都是政府工作，转变成市场信息的过程需要加工，加工费收多少需要明确，不能把信息录入的成本也摊进去了。”

一个可以借鉴的案例是，气象局利用气象信息获得巨额收入曾引起广泛争议。据悉，气象部门每年从运营商手中的分成收入甚至接近10亿元。侯卫真表示，像气象局这种带有政府性质的公共服务部门，其公益信息该不该收费、如何收费，需要政府给予系统的规范。

“实际上，政府比任何一家企业掌握信息资源都要丰富，政府也在努力改进信息服务，只是这里面有太多问题需要解决。例如居民健康卡工程，必须得解决隐私保护问题，不能随便一个医生、护士刷了这张卡，就能知道对方有没有艾滋病了。”侯卫真说。

内容管制问题待解

另一个与政府部门相关的、制约信息消费产业发展的因素，则是内容管制的问题。

2011年，原广电总局下发了《持有互联网电视牌照机构运营管理要求》（广办发网字【2011】181号）文件，要想做机顶盒只能选择连接广电总局批准的互联网电视内容服务机构设立的合法内容服务平台。

去年年底，小米盒子正是因为存在接入牌照方之外的视频内容而被叫停。据悉，广电部门还特别授权杭州一家公司，专门负责监测有没有互联网企业和电视厂商踩到这一红线，一度引起互联网电视行业对于政策风险的担忧。

“随着技术的发展，内容的管制变得越来越困难。尽管可以从内容上去管制，但是外接设备是很难管制的，用户想要外接什么样的设备，通过一个应用就可以解决，甚至是智能电视厂商都无力控制的。”张本厚认为。

乐视TV总经理梁军在接受《中国企业报》记者采访时表示，政策对于互联网电视内容管制的主要目的还是在于“可管可控”，保证互联网电视在内容发展上的合理秩序，而不会有意打击互联网电视行业的发展热情。

作为七大互联网电视播控牌照方之一的南方传媒总经理李冲在接受《中国企业报》记者采访时，也表达了类似的观点。李冲还进一步指出，随着机顶盒市场的逐渐成熟，未来国家会推出越来越多的政策予以推动，包括发放新一批的牌照。

“这实际上还是三网融合的问题，由于利益分配难题，推了这么多年都没有太大进展。国务院此次发文明确强调，全面推进三网融合，加快电信和广电业务双向进入。打破三网分裂的局面，必将推动信息消费产业更加快速发展。”侯卫真表示。