反垄断不应一罚了之

反垄断不应一罚了之

继对洋奶粉和黄金饰品行业开出反垄断罚单之后，发改委16日再次宣称要继续开展反垄断调查，目标将锁定在石油、电信、汽车、银行等与老百姓生活密切相关的行业。

发改委的反垄断调查引起了广泛的关注，下一家接到罚单的企业会是谁？调查展开后能否打破垄断格局？这些话题引起了各界的热议。

今年以来，反垄断调查先后涉及液晶面板、奶粉、黄金饰品等行业，反垄断的节奏越来越密，力度越来越大。而公众都在翘首以待，这么大的动作之后究竟能会带来什么样的效果。对于中小企业来说，也想看看是否出头之日要真的来临。

长久以来，垄断对于任何一个行业的影响都不可小觑。大企业在行业内根深蒂固，使得许多中小企业甚至连竞争的机会都没有，逐渐形成大企业鹤立鸡群，控制了行业从上游到下游大部分的生产运营。由于行业内竞争力不足，一些大企业开始利用自身在行业内的支配地位垄断市场，获取暴利，这更加不利于市场竞争。

眼下，发改委连连出招去啃“硬骨头”是好事。可是反垄断搞了这么多年，“虎头蛇尾”的案例我们也不是头一次见了。

2011年电信和联通曾因宽带接入市场涉嫌垄断被发改委的反垄断大锤砸中，但是最终结果至今仍不清晰，并且国内市场所占份额比重还是很高。政府为了增加行业内竞争，防止垄断行为出现也曾主张开放民营企业进入电信行业，可实际上几乎没有民营企业能打入电信这个领域。如今，电信行业再一次被列入反垄断的名单，我们担心这也许只是重复以前的老戏码。

而最近一段时间的所谓的“天价”罚款，对于那些家底雄厚的大企业来说，可能只是九牛一毛。尽管反垄断的呼声很高，最终恐怕也难以改变这些企业的垄断局面。比如今年7月份，发改委整顿奶粉行业的价格垄断行为，收到巨额罚单的洋奶粉品牌纷纷表示降价。可事实上一些企业的奶粉降价幅度很小，甚至大部分奶粉价格就没有动过。

反垄断的重锤频频砸下，对企业开出的罚单数字大得惊人，但是收效甚微。那么我们不禁要问，反垄断究竟反的什么？仅仅是为了罚款而罚款吗？处罚了企业却难以起到震慑作用，这就背离了反垄断的初衷。反垄断不应一罚了之，应该有相关制度出台，同时还要有监管部门持续性的加强对行业整顿和市场监管。否则，仅靠罚款的反垄断只会让垄断企业认为“交完罚款就会太平一阵子”。

反垄断一方面是限制一些经营者滥用市场支配地位对市场进行垄断，另一方面，是让长期在树荫下的中小企业得以冒头，有更多参与市场竞争的机会。今年进行的经济改革是以发展“小微”作为重要基调，很多利好政策推开了中小企业发展的大门，反垄断这个时候来得很及时。这个手段如果得到了充分和正确地利用，广大中小企业头顶的云层就会被拨开，市场经济的阳光就可以透进来。相反，如果只是杀鸡儆猴，那也还是治标不治本，解决不了垄断的根本问题。

不得不提的是，反垄断也意味着鼓励竞争，大企业在国内经济中发展成了龙头，中小企业也要一并发展壮大才能连接成一个整体。我们有句俗语叫“好马还得老马带”，国内中小企业众多，不缺乏具有发展潜力的“种子”企业，但是得为它们提供机会和平台才有发展中小企业力量的可能性。国有企业本身就具有引导作用，必须以身作则带领整个行业和企业队伍改进和发展。要让中小企业与大企业有齐头并进的机会，中小企业队伍的发展必须要有一个公平、公正的竞争平台，用竞争机制，优胜劣汰，市场竞争的公平性才能得以彰显。

反垄断既然已经触动了垄断企业的神经，就要顶住压力继续问诊施刀，要以“挥刀去头狼”的气势整顿行业环境。反垄断应该落在实处，让中小企业有更多参与竞争的机会，才是大家迫切希望看到的。