“微金融”破局倒计时

“微金融”破局倒计时

（上接第五版）

全国人大常委会原副委员长成思危做了一个十分形象的比喻：“大企业是国家经济的脊梁，小微企业是血肉。没有大企业，中国经济站不起来，只有大企业，小微企业垮了，就成了骷髅。”

在这种现实情况下，诸多专家指出，只有大力发展小型金融机构，才能从根本上解决问题。

但目前小型金融机构发展依旧缓慢。中投顾问金融行业研究员霍肖桦对《中国企业报》记者表示，从政策层面来说，一是目前小微金融企业存贷业务不挂钩，有存无贷或者有贷无存，企业的资金来源受到限制；二是贷款限额虽然有所放开，但同样制约了小微金融企业的发展；三是贷款利率的限制对于风险定价有一定的干扰。

呼吁监管层

真正放开市场管制

对于目前小微企业遇到的融资难、税负重、劳动生产成本的增长超过劳动生产率的增长等诸多难题，成思危提出，“破解小微企业的融资难题，不能只依靠几家大型银行，应形成多元化的融资渠道，发展社区银行无疑是解决这一问题的一大良方”。

“由于社区银行的特点一是本身就小，必然为小微企业服务；二是由于在社区里失信的成本非常高；三是新建的银行，负担比较小。小额贷款公司只能贷款，不能存，所以小微企业贷款需要社区银行这样的一条中间通道。”成思危解释道。

对于这一话题，中国行政体制改革研究会副会长，国家开发银行顾问刘克崮认为，“中央应在机构改革里明确地授予地方金融管理权。从没有存款功能的小贷公司、信托、担保，还有典当类的小微基层开始，逐渐往上走，稳妥之后，再适当地放到城市的社区银行、农村的村镇银行”。

裕华向《中国企业报》记者表示，目前，小额贷款公司还存在诸多问题，如未明确小额贷款公司的法律地位。目前，由于诸多限制问题的存在，小额贷款公司被排除在金融体系之外，无法获得同业拆借利率的资金补充，无法降低小额贷款公司的资金成本。同时，小额贷款公司也没有纳入中国人民银行征信系统，无法获得信息，加剧贷款业务的信息不对称问题，提高了交易成本。

上海交通大学现代金融研究中心特聘研究员邓燕飞向《中国企业报》记者表述了他的观点：政府部门应该制订小额贷款公司贷款法，对贷款予以法律保护；根据各省各地区具体情况，制订并落实对小额贷款公司的减免补贴优惠政策，还应加强对农户贷款的风险补偿机制。此外，根据小额贷款公司的发展情况，适度拓宽融资渠道，并将小额贷款公司纳入征信系统并加快建设良好的信用环境，理顺和完善监管体系，建立“宽松、灵活、有序的监管体系”。