拓宽“免税之门”呼声迭起

免税新政实施两周，小微企业反响强烈拓宽“免税之门”呼声迭起

王利博制图

8月1日，对国内无数小微企业来说不啻为一个大日子：从这天开始，国家对小微企业中月销售额不超过2万元的小微企业，暂免征收增值税和营业税。

近日，《中国企业报》记者来到湖北武汉等地实地调查小微企业减税情况。

烈日炎炎，酷暑难耐。虽然气温高达三十七八度，但谈起国家对小微企业暂免征收增值税和营业税，一些小微企业主满头是汗的脸上仍然写满了抑制不住的喜悦。

小微企业受惠

近日，国务院会议决定，从2013年8月1日起，对月销售额不超过2万元的小微企业免征增值税和营业税。

政策一出，立刻在小微企业中引发热议。

“8月1日的前几天，我就听到了国家对我们小微企业免税的消息。”在武汉经营一家名为“金色广告公司”的李华斌对《中国企业报》记者说，“听到这个消息后我确实非常高兴，这意味着政策实施后，像我这样的小企业就可以暂时不用纳税了。”

李华斌向记者算了一笔账，他的公司不大，包括他一共3个人，公司每个月销售额最高时在一万九左右，刨去房租、人工工资、税费等，剩下利润不过四五千元。“相当于我给工人打工了。”

“这大热的天，我空调都不敢开，能节省一点是一点。”他指着挂在墙上的一台左右呼呼转的电风扇对记者说，“可是如果按照国家对我们小微企业减免税费政策，我每个月能多收入1000元左右，一年下来就是一万多元。这对我们小微企业来说可不是一笔小数目。”

而在武昌火车站附近经营鸭脖的徐乐向《中国企业报》记者介绍，“我每个月的营业额，好的时候能达到一万七八，差的时候也就一万五。每个月税收七八百元。”

据武汉市税务部门介绍，仅在武汉，符合月销售额在2万元以下的个体工商户就达11万户。在小微企业众多的广东，目前增值税适用3%的征收率。新政实施后，将有36.8万多户纳税人受惠。

而在全国，符合享受减免税收政策的小微企业数字为600万户，直接关系几千万人的就业和收入。据权威部门测算，此次减税新政实施后，小微企业年减税规模将近300亿元。按照从今年8月1日起执行估算，今年将减税120亿元。

小微企业重点应放在

提高科技水平

对小微企业的暂免征税，专家们也一致表示赞同，认为这对小微企业而言无疑是巨大利好。专家们还读出了其中蕴涵的重要意义，即减税拉开了扶持小微企业的序幕，减税不仅仅是为小微企业发展减负，将有利于小微企业的快速成长，更是对当前中国经济稳增长、保就业乃至长远的战略转型升级都有着重要的意义。这既利于当前，更着眼长远。

中国社会科学院中小企业研究中心主任、经济学家陈乃醒在接受《中国企业报》记者采访时表示，“国家对小微企业的免税政策很好，既减轻了小微企业的负担，又改善了就业，稳定了社会秩序，这是一项惠及民生、促进小微企业发展的改革。”

中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇认为，这次免征“两税”，给小微企业带来了实实在在的好处。在经济增速有所放缓的背景下，国家进一步出台减税政策，有利于鼓励创业，更好地激发小微企业活力，将对推动经济发展、促进市场繁荣、不断扩大就业发挥重要作用。

武汉大学发展研究院院长李光认为，支持小微企业发展是守住就业底线的重要一环，小微企业对就业有很大的贡献，如果小微企业发展不好而倒闭，则将造成失业严重;而国家出台政策扶持小微企业，有效地帮助小微企业快速成长为中型企业或大型企业，则将进一步地带动就业。

此外，专家还指出，由于中国约60%的技术革新都来自于中小型企业，政策将更加利于企业的创新发展。

“一年免掉的一万元的税，可以帮我的大忙，我可以买一台高精度的广告打印设备。”上述“金色广告公司”的负责人李华斌指着面前有些发旧的打印设备对《中国企业报》记者说，“我想更新几台广告打印设备，但资金一直很紧张。”

期待加大减税力度

不过，与前次减负背景不同的是，目前生产经营环境对广大小微企业来说更为严峻。

在谈到小微企业负担时，陈乃醒向《中国企业报》记者介绍，“目前中国小微企业负担各地有所不同。在经济发达地区，小微企业负担相对较轻，因为这些地方大企业多，地方财政收入多，扶持小微企业。后进地区小微企业负担较重，这些地方大企业少，地方税收多依靠这些小微企业支撑。”

有数据显示，小微企业数量众多，多为民营企业，目前全国有4000多万家小微企业，数量占中国企业总数的99%。

陈乃醒指出，国家对小微企业应该“降低门槛，轻税薄赋”。“要彻底放活和拯救小微企业，对于小微企业的免税力度还可以再大一点，这样效果会更好，影响会更大。”

全国人大常委会原副委员长成思危表示，此次减税利好的关键不仅体现为减了多少税，更在于其体现的政策方向。他建议，未来应逐步扩大减税范围，加强减税力度。

事实上，采访中《中国企业报》记者了解到，对于减税的主体，达到免税条件的企业表达了欣喜，但部分未达到免税条件的企业则希望免征点可以提高一点，希望国家减负力度再大一点。还有的小微企业对记者表示，相当一部分小微企业月销售额在三五万元，按照国家政策，他们会被排除在受惠政策之外。

中国中小商业企业协会副会长易中舸指出，减税政策表明国家对小微企业重要地位的定位，预计未来还将进一步加大支持力度。

陈乃醒预计，未来随着国家财税增加，小微企业的税收减负还会进一步加大，起征点不是现在的2万元，而是5万元，10万元等等。“在西方发达国家，政府在支持经济发展方面，最主要的目标也是中小微企业。大型企业政府基本不管，不仅如此，政府还通过一定手段，让大型企业反哺中小微企业。”

“目前欧洲许多国家如瑞典、德国，都对小微企业不收税。”陈乃醒对《中国企业报》记者说，“中国要一步一步来，等国家财力强大的时候，可以考虑逐步取消小微企业的全部税收。”