曹操：化乱为治得民心

曹操：化乱为治得民心

王利博制图

俗话说：得民心者得天下。古往今来，那些创业之主和中兴之君，都十分重视争取民心，扩大自己的权力和统治基础。

受通俗演义的影响，在人们心中，曹操是一个奸臣，绝对不会爱惜民众。事实上，并非如此，曹操作为杰出的政治家当然明白要赢得“天下”就离不开民众支持。他不仅深明此理，还运用娴熟，取得了很好的效果，以至于在其统治区内的人们能够安心生活，鲜有“起义”、“暴动”等事件发生。

那么，曹操到底有哪些争取民心的方法呢？

屯田积粟，仓廪皆满

社会上，如果违法乱纪比比皆是，权贵横暴，纨绔霸市，人民的权利频遭侵犯，势必影响人民对当政者的态度。如果为官者能够严肃法纪，整肃违法乱纪之人，创造一个安定和谐的生存环境，一定会让人民心存感激，赢得人民的拥护和支持。《曹瞒传》记载：太祖初入尉廨，缮治四门。造五色棒，县门左右各十余枚，有犯禁，不避豪强，皆棒杀之。后数月，灵帝爱幸小黄门蹇硕叔父夜行，即杀之。京师敛夡，莫敢犯者。

曹操在年轻的时候，就已经开始坚持严格执法，加强地方治安管理，为此不惜得罪权贵，冒着葬送政治前途和身家性命的危险棒杀了皇帝宠臣、当朝权贵蹇硕的叔叔。虽然得罪了权贵，但是，曹操达到了整顿辖区治安的目的，赢得了民心。

汉朝开国之初，为了巩固统治，实行减轻人民负担的“与民休息、轻徭薄赋”政策，实现了经济恢复，夯实了经济基础，赢得了人民拥护。但是，到了东汉末年，由于土地兼并，贪污成风，人民占有少量的土地或完全失去土地，各种苛捐杂税多如牛毛，加上烽烟四起，社会动荡不安，人民生活在水深火热之中，饥无所食，寒无所衣，居无定所。

为了稳定社会秩序，夯实经济基础，减轻民众负担，赢得人民支持，曹操采取了一些措施，切实减轻了人民负担。一方面兴修水利，恢复农业生产。另一方面实行屯田制。实行屯田制，既可以解决军粮，避免因征粮加重人民负担，也可以为人民提供就业岗位，解决衣食来源。《三国志·魏书·任峻传》记载：太祖每征伐，峻常居守以给军。是时岁饥旱，军食不足，羽林监颍川枣祗建置屯田，太祖以峻为典农中郎将，（募百姓屯田於许下，得谷百万斛，郡国列置田官），数年中所在积粟，仓廪皆满。

从实际效果看，曹操实行屯田制，增加了国家财政收入，保证了军队的粮食需要，提供了人民的生活物质来源，增强了北方的民族团结，融洽了军民和官民关系，最重要的是曹操因此赢得了人民的拥护。

“化乱为治”

政治腐败是东汉末年极为严重的问题，朝廷之上内斗不止、贪污成风，上行下效，地方之上更是勾结权贵，贪污腐败，欺压人民，导致民怨沸腾，引起社会动荡不安。曹操作为杰出的政治家，极为敏锐，对此有很深刻的认识，并决心建立清明政治，实现天下大治之局面。在曹操做济南相期间，就有抑制豪强、澄清吏治之举，切实减轻了官吏对人民的政治压迫。

《三国志·武帝纪》记载：光和末，黄巾起。拜骑都尉，讨颍川贼。迁为济南相，国有十余县，长吏多阿附贵戚，赃污狼藉，于是奏免其八；禁断淫祀，奸宄逃窜，郡界肃然。

当时的曹操还是一个地方官吏，在朝廷上没有话语权，更得不到朝廷的支持，做到这个程度已经实属不易。

在曹操登上东汉丞相的宝座，统揽军政大权，成为国家实际的领袖之后，他再次着手建设清平政治。他全面推行抑制豪强的法治政策。他说：“夫刑，百姓之命也”；“拨乱之政，以刑为先”。

首先，他起用王修、司马芝、杨沛、吕虔、满宠、贾逵等地方官吏，抑制不法豪强。这些人都是当时的能臣干吏，到地方后，虽然施政风格不同，但是，都能抑制地方豪强，实现一方大治。

其次，曹操起用清正廉洁、善于知人的崔琰和毛玠主管人事，改变了当时腐朽的用人状况，选拔出了一批廉能之士。

再者，曹操根据东汉末年“政失于宽”的问题，主张以“猛”治国，已达到“宽猛相济”之效果。这一点上，曹操就比袁绍高明得许多，袁绍治理冀州，实行“以宽济宽”的政策，导致豪强践踏国家制度、兼并土地、残害百姓，使得百姓贫弱、民不聊生。曹操夺取冀州之后，实行严厉的法令，抑制豪强，与民方便，稳定了基层秩序，改善了民生，增加了税源，收到了能使“百姓喜悦”的效果，司马光说曹操“化乱为治”。

还有，曹操抑制豪强的同时，又注意将打击面控制在一定范围内，避免引起社会动荡。《三国志·武帝纪》记载：十年春正月，攻谭，破之，斩谭，诛其妻子，冀州平。下令曰：“其与袁氏同恶者，与之更始。”令民不得复私雠。

倡导淳厚之风

东汉末年，由于政治黑暗，战火不断，土匪横行，豪强残暴，人民衣不遮体、食不果腹，世风日下，对社会的稳定和发展都极为不利。

曹操为了扭转不良的社会风气，做出了不少的努力，他要求各个郡国修习文学，凡是人口在500户以上的县都要配置校官，选取乡贤，专门教化人民。为此，曹操专门发布了《修学令》，其曰：“丧乱已来，十有五年，后生者不见仁义礼让之风，吾甚伤之。其令郡国各修文学，县满五百户置校官，选其乡之俊造而教学之，庶几先王之道不废，而有以益于天下。”。

同时，他还发布了《整齐风俗令》，辟除邪淫之气、倡导淳厚之风。

曹操在《整齐风俗令》中讲了四个典故：其一，西汉中大夫（朝廷顾问，参与法令的谋划）直不疑朝见汉文帝时，文帝问他：“有人说你是位美男子，因此嫂子都与你私通，可有此事？”直不疑答道：“我无兄长。”文帝一笑了之；其二，东汉第五（复姓）伦朝见光武帝时，两人谈笑间，光武帝刘秀问道：“听说你做小官时，曾打过老丈人，确有此事否？”伦回答道：“臣曾三次娶妻，但均是无父母的孤女。”刘秀大笑。其三，西汉成帝的舅父、辅政大将军王凤专权，光禄大夫谷永为了讨好王凤，上奏吹捧王凤就像周朝的申侯扶立外甥周平王一样；而丞相王商为人正直而颇有威望，王凤指使中大夫张匡诬陷王商‘执左道以乱政’。曹操以此告诉人们，上述四例都是颠倒黑白、混淆是非的情况，必须彻底清除，才能整齐风俗。由于人心思安、人心向善，曹操纠正不良社会风气的做法，必然会从内心上赢得人民的支持和拥护。

要想夯实事业的基础，实现事业的长期发展，就离不开广大人民的认可、支持和拥护。曹操之所以能够长期统治北方，经常领兵出战，就在于其赢得了北方人民的心，使得后方稳定，并拥有足够的财源和兵源。治国如此，经营企业何尝不是如此呢？有位企业精英曾经说过：一个优秀的管理者，不论你再能干，也不可能凭借自己的力量打天下，他必须借助方方面面的力量，激发各方面的积极性，从而得力成就自己的事业，才能在复杂多变的环境中展示自己，成就自己。作为一个管理者应该明白这个道理：争天下必先争人，争人必先争心。