京津冀治污困局：
利益博弈影响联防成效

京津冀治污困局：利益博弈影响联防成效

（上接T02版）

更大的难度可能还在于治理政策与资金。殷广平表示，河北大气污染治理第一期即5年的投入预计要达到5000亿元。根据石家庄市提供的数据，仅10项大气污染治理工程，未来3年的投入就需要近220亿元。“希望中央能够更好地协调出台相应政策，比如对淘汰落后产能企业的补贴以及产业升级的税费减免等。”殷广平表示。

作为钢铁大省，河北如何实现钢铁产业调结构、促发展?今年年初，河北省省长张庆伟在接受媒体采访时说，实施钢铁行业调整,对政府来说,是一件重大的事情。我们已制订方案，归纳起来就是四个“一批”，即整合重组提高一批、淘汰落后拆除一批，就地改造提升一批、沿海布局压减一批。在四个“一批”在实施过程中，一定会在新的技术、新的产能上进行调整，我们大体上有2亿多吨的钢铁产能，我们想消减6000多万吨,对节能减排会有大的改善。

“今年6月份，中央政治局会议要求北京市2017年要将PM2.5浓度控制在60微克/立方米左右，比2012年下降25%以上，平均每年下降6%，要实现这个目标还需要付出超常规的努力。”北京市副市长张工在近日举行的北京市上半年经济形势分析会上介绍说。

北京市环保局副局长方力认为：“我们也要把一些很好的产业布到河北去，不像过去经济单纯追求地方GDP，好的东西都要留在自己这儿，比如这次第二机场整体的规划、建设，是跟河北统筹考虑。”

一位政府负责人向《中国企业报》记者透露：“考虑到区域联防联控，我们希望能用市场化的办法平衡各方的利益关系。”中国社科院城市发展与环境研究所所长潘家华也认为，没有利益机制的保障，联防联控很难持久，效果也不会理想。

中国科学院生态环境研究中心张菊发对北京市城近郊区环境空气质量的分析表明，近20年来氮氧化物呈明显上升趋势，二氧化硫，降尘呈明显下降趋势，自1998年后其余各项污染物基本均呈下降趋势，总悬浮颗粒物、降尘、臭氯表现为近郊区污染重于城区，氮氧化物和一氧化碳污染表现为城区重于近郊区，二氧化硫污染表现为城区重于近郊区，但随着时间推移这种城区和近郊区间的差异逐渐减小。

“污染源总量一定会伴随着经济发展加速而不断增大。”马中认为：中国经济增长在今后很长一段时间都需要靠第二产业来带动，第二产业在三次产业中是污染最重的行业，依靠第二产业的增长就意味着这种高发、高危、有毒、高害的污染源更多。我国的经济增长模式和产业结构决定了这一趋势。