增速放缓，痛并希望着

经济半年报发布增速放缓，痛并希望着

2013年已过半，“经济增长放缓”、“出口增速放缓”等成为上半年中国经济的关键词。

7月15日，国家统计局发布了2013年上半年国民经济运行数据。

看增速：增长放缓，同比增长7.6%

上半年国内生产总值248009亿元，按可比价格计算，同比增长7.6%。其中，一季度增长7.7%，二季度增长7.5%。

上半年，全国规模以上工业增加值按可比价格计算同比增长9.3%，增速比一季度回落0.2个百分点。固定资产投资（不含农户）181318亿元，同比名义增长20.1%（扣除价格因素实际增长20.1%），增速比一季度回落0.8个百分点，比上年同期回落0.3个百分点。

数据显示，上半年全国CPI同比上涨2.4%，低于政府全年3.5%的物价控制目标。工业生产者购进价格同比下降2.4%；6月份同比下降2.6%，环比下降0.5%。

中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军认为，经济增速从高位平稳回落，既是国内主动调控的结果，也受到了世界经济复苏乏力的影响。

看整体形势：差于预期，消费出口动力不足

“2013年上半年中国经济总体形势是经济增速、出口等多项经济指标比预期的要差一些。”国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长、著名经济学家李佐军向《中国企业报》记者表示。

李佐军还向记者分析了上半年中国经济形势的几个特点，“第一，上半年中国经济增长呈下行态势，一季度比去年四季度差，二季度又比一季度差。第二，三驾马车中，除投资和去年差不多外，另外两驾马车动力不足：出口方面5、6月份下降幅度大，这一点超出预期;消费方面，同比增长速度较去年明显下降。第三，物价方面，通货膨胀的压力比原来预期的小。第四，产业发展方面，由于产能过剩等原因，前5个月工业增加值增长皆低于去年的10%。PMI下一步可能跌破50%的荣枯线。第五，政府财政收入和企业效益下降，尤其是政府财政收入，2012年全国财政收入逾11.7万亿元同比增长12.8%，上半年只增长7.29%。第六，金融方面，尽管信贷和货币投入不少，但没有产生相应的经济增长效果。”李佐军说。

看城镇化：新型城镇化是重点

新一届政府履职以来，城镇化被确定为中国推动经济发展的重点。

对于城镇化，李佐军认为，作为经济增长的动力之一，城镇化目前仍处于加速阶段，其作用是多方面的，“城镇化对于扩大内需、带动消费、带动基础设施建设、促进产业发展、促进农业现代化以及促进农民共享现代城市文明等，都具有积极作用。”

但李佐军认为，国家不能以过去的模式推动城镇化，“以政府大拆大建为主的造城运动，若干年后会出现更大的泡沫和危险。”

李佐军建议，应该推进新型城镇化，即具有“人本、市场、城乡统筹、协调、集群、绿色低碳、智慧、特色品牌、品质等特色的城镇化”，通过人本城镇化，解决农民市民化问题。

看“营改增”：相关政策有待完善

4月10日，国务院决定进一步扩大营业税改征增值税试点，并逐步在全国推行。据测算，全部试点地区2013年企业将减轻负担约1200亿元。

不过，在业内专家看来，在试点过渡期内，涉及企业税负增加等问题，营改增属于权宜之计，相关政策有待完善。

从6月中旬至今，国家税务总局前后派出8队人马到全国各地集中开展调研，在本轮调研过程中，国家税务总局多次表态营改增试点中，要预防在先，严防虚开和空转。

看新增贷款：贷款增速快，有效信贷需求不足

央行数据显示，今年６月份银行贷款下降到了8605亿元，同比少增593亿元。这与以往新增贷款在季末，特别是上半年末大幅上升形成反差。今年上半年，人民币贷款增加5.08万亿元，同比多增2217亿元。而上半年社会融资规模首超10万亿元，达到10.15万亿元，比上年同期多2.38万亿元。

业内人士评价，今年上半年的贷款增速超出想象，增速非常好。但实际上，企业的有效信贷需求仍然不足，从贷款投向来看，个人贷款增速超过对公贷款增速。

看外贸：出口回落幅度大于进口

数据显示，上半年，进出口总额19977亿美元，同比增长8.6%，增速比一季度回落4.9个百分点；出口10528亿美元，增长10.4%，回落8.0个百分点；进口9449亿美元，增长6.7%，回落1.9个百分点。6月出口同比降3.1%，创44个月新低。

对于出口回落，李佐军认为，主要原因在于，“一方面，国际需求不是太理想，虽然美国经济在复苏，但欧洲、日本经济复苏慢。此外，还有国际贸易保护主义盛行，人民币升值，对出口都有影响。另一方面，由于监管层整治虚假贸易，虚假贸易受到遏制，贸易高增长泡沫五月份破灭。”（下转第七版）