排斥竞争不如提高教育质量

排斥竞争不如提高教育质量

山西临汾教育新政是否如家长所质疑的属于行政干预过度？如何确保教育均衡发展？为此，《中国企业报》记者采访了公共行政管理专家、政府财政部门人士以及民办校管理者。各方观点一致认为，提供多样化的教育服务、促进教育协调发展已是当务之急。“12号文件从某种意义上看是一种无奈的应对，临汾民办教育有些‘过头’了。”临汾市平阳中学校长杨东俊在接受《中国企业报》记者采访时表示，临汾公办校与民办校严重失衡，造成有些公办校生源不足，造成整个教育资源的浪费，“公办校甚至出现了9个老师给10个学生上课的情况。如果民办校这样无节制地膨胀下去，肯定会造成更加严重的失衡。”

但是，在分析临汾公办校与民办校生源失衡的原因时，杨东俊并不认同“历史原因等客观情况形成”的说法。杨东俊认为，是管理机制不同造成了这一结果。“公立校教师录用后，就进入财政编制，老师福利好，设备投入多，因此，吃大锅饭的情况一直存在；而民办校机制灵活，待遇留人的同时，每月还有很多的课时工资，奖金与升学率挂钩。”

“教育局不能办出让人民满意的教育，家长们无奈地选择民办校，这本身就是政府把负担转嫁到老百姓身上了。”杨东俊认为，政府部门应该反思的是如何在投入巨大的情况下提高教育质量，不管公办还是民办，学校完全可以进入市场自由竞争。

一位不便透露姓名的某市财政局主管教育的公务员接受《中国企业报》记者采访时分析，生源严重不足的学校要撤并，随之造成的后果是，不但原来的财政上的教育经费和投资减少，教职员工的安置都成为问题，教育局当然不愿看到部门利益受损失的情况发生。

国家行政学院法学部教授、博士生导师杨伟东认为，假如有充分证据证明民办校的招生确实存在违法行为，如乱收赞助费，违规招生，或者进入民办校存在歧视、不公平等问题，教育主管部门去干预，制止违法行为，能够使民办校的招生有序与公平，当属于教育主管部门的职责权限之所在。除此之外，仅因为民办校更受学生追捧或偏爱，或出于解决公立学校生源不足，出台这项政策，就有行政干预正常招生秩序之嫌。“事实上，作为教育主管部门与其去限制学生报名，不如去反思公办校运营有什么问题，并致力于提高公办校本身办学的水准，这才能从根本上解决4万多考生争考民办校4千多招生名额的现状。”

一位业内人士指出，国家正在大力倡导的新型城镇化建设，其中农村教育资源可能是关键之一。农村学生无序涌入城市学校，是对教育资源的一种市场化需求，如果农村公立校占有着优质资源，却无法达到优质教育水平，那最终将被市场淘汰，同时也将严重影响新型城镇化的建设。