风险管理为企业发展保驾护航

风险管理为企业发展保驾护航

吕多加接受本报记者专访

2006年6月，国资委发布《中央企业风险管理指引》（以下简称《指引》），至今已有七年，作为中国第一个企业全面风险管理指引，它不仅对中央企业，更对整个社会认识和推动全面风险管理产生了重大而积极的影响。

近几年来，央企的风险管理能力还有哪些需要提升？与国外大企业相比，风险管理建设优劣分别是什么？下一步该如何深入推进风险管理工作？带着这些问题，日前，《中国企业报》记者专访了曾作为风险管理技术专家参与《指引》制定的北京第一会达风险管理科技有限公司董事长吕多加博士。他认为，“央企要把风险管理作为企业各项管理工作的主线，把风险管理的各项工作融入到企业经营和管理的全部过程，不断完善全面风险管理体系，确保国有资产保值增值和企业持续健康发展。”

风险管理

确保央企基业长青

为进一步加强和完善国有资产监管工作，深化国有企业改革，加强风险管理，促进企业持续、稳定、健康发展，根据《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令第378号）关于“国有及国有控股企业应当加强内部监督和风险控制”的要求，国资委出台了《中央企业全面风险管理指引》。

《指引》对中央企业开展全面风险管理工作的总体原则、基本流程、组织体系、风险评估、风险管理策略、风险管理解决方案、监督与改进、风险管理文化、风险管理信息系统等方面进行了详细阐述，对《指引》的贯彻落实也提出了明确要求。

事实上，吕多加对于《指引》是再熟悉不过了。

“企业要做百年老店，必须要重视风险管理。”吕多加郑重地说。“这几年世界经济竞争表明，如果不重视加强风险管理，即使是世界著名企业甚或是百年老店，也会由于各种各样的因素，包括市场的和内部的因素，瞬间被摧毁。风险管理是对风险的管理，风险是未来的不确定性对目标的影响，风险管理其实是在为企业目标实现保驾护航。只要有企业，就会有风险，有风险，就需要管理。全面风险管理没有终点只有起点，是一个周而复始、持续改进的循环。”

央企风险管理建设

体系先行

“事实上，《指引》出台后不久，就有中央企业陆续成立了风险管理部门，有的是专职部门，也有的是其他职能部门下设立的风险管理处室，这种普及在国外还没有达到这个水平，国外大企业风险管理职能部门设立不超过50%，央企比例远高于此。”吕多加说。

“健全的职能体系是开展一项工作的良好开端，以职能设立为基础，许多央企在短短七年间逐渐建立起适合自身企业特点的全面风险管理体系，开展风险管理年度报告，工作得到了系统地开展。”吕多加进一步解释说，“中央企业风险管理走在了国际的前列，在国外，企业很多工作的开展需要在董事会层面推行，更需要让董事会先接受这个理念，与之相比，许多央企的风险管理工作都得到了企业高层的重视，工作开展更为顺利。”

事实上，中央企业在2007年及2008年经济危机中没有受到太大的损失，这与国资委持续重视开展中央企业的风险管理工作不无关系。

但吕多加也认为，“深化风险管理，中国企业还有很多路要走。如何将风险管理更紧密地融入业务、支持决策，怎样更好地衡量并体现风险管理的价值，是对企业风险管理工作下一步的挑战。”

风险导向

更有效推动企业管理提升

贯彻落实国资委关于加强风险管理的要求不仅是企业内部管理的需要，更是企业生存和发展的需要。

“我们服务中央企业风险管理近十年，十年来，整个风险管理的应用范围和深度有了长足的进步和发展。”在吕多加看来，“从这几年国内对风险管理的重视程度来看，风险管理的大趋势在中国呈现得非常明显。同样明显的，是风险管理在国内外依然处于相当初级的发展阶段。特别是在中国，风险的理念才刚刚开始被人们理解，风险管理还是名副其实的一条‘少有人走的路’。”

“风险管理从一个基础出发，推动整个企业变化。”吕多加说，“一种管理理念在企业的逐步深化需要一个过程，我们认为，首先建立企业层面的风险管理体系是一种有效的方式，全面风险管理体系可以帮助企业实现对风险的集中、分类、分层的有效管理，当前许多央企的实践也证明了这一点，比如五矿。”

“风险管理为企业提供了一种整合性的语言，风险管理的整合性作用表现在其以风险管理的视角来管理企业，在一切管理活动中贯彻风险导向。在解决具体问题时，风险管理视角的优点是对风险的直接关注。”吕多加认为，“风险，而不是具体的各项事务，变成了管理的对象。现在，全面风险管理已有了一定的基础，在国资委推进央企管理提升的工作中，风险管理也是其中一项重要的内容。如何将风险管理真正融入企业经营活动，实现以风险为导向的管理，中国企业任重而道远。”相关链接北京第一会达参与起草制定的风险管理标准与内控规范

1、2004—2006年，国务院国资委组建“企业风险研究课题组”，三个成员单位为国务院国资委、国家开发银行和北京第一会达。2006年6月，国务院国资委发布《中央企业风险管理指引》，北京第一会达承担了《指引》的主要技术研究和起草工作；也是唯一参与起草的中介咨询机构。

2、2007年，北京第一会达董事长作为中国国家标准委的唯一代表，直接参加了国际风险管理标准ISO31000的起草制定，并将中国带入ISO组织风险管理标准制定核心成员国。这也是中国首次进入ISO标准制定核心成员国。

3、2008年，作为国务院国资委的专家代表，北京第一会达参与了财政部等五部委《企业内部控制基本规范》的起草讨论。

4、2010年，中国国家风险管理标准《风险管理原则与实施指南》（GB/T24353）发布，北京第一会达也是主要起草单位之一，唯一参加起草的中介机构。

5、2011—2012年，多次为证监会提供内控实务培训及上市公司内控试点建设，受邀参与了中国上市公司协会组织的《上市公司内部控制体系建设工作指南》一书的编写，该书已于2012年7月出版。