要珍惜央企管理提升的成果

要珍惜央企管理提升的成果

今年前四个月，出现了国有企业利润增减“两重天”现象。对于这一现象，有两种议论。一种认为央企增长主要是垄断所致，一种认为主要是央企管理提升的成果。孰是孰非，有必要讨论一下。

财政部5月22日的数据显示，1至4月，中央企业累计实现利润总额5362.4亿元，同比增长12.8%。地方国有企业1528.9亿元，同比下降14.7%。

此消息一出，当即引起了强烈反响。在同样的经济背景下，中央国有企业和地方国有企业的利润一个在升，一个在降。到底应该如何看待这种增减“两重天”的现象呢？对此，业界出现了管理增效论与垄断增效论两种观点。

管理增效论的代表李锦认为，中央和地方企业所处的产业地位不同。中央企业大多处于产业的前端，对市场波动更为敏感，反应更快，应对措施更早，相比之下地方国企处于产业的末端，调整应对相对滞后。央企转型升级明显比地方企业要快，国资委去年上半年开始开展管理提升活动，目前盈利较好的央企通过加强管理有效止住了‘出血点’。另外，地方国企主要为钢铁、石化、有色等重化工行业，由于产能过剩，在调结构的情况下暴露出弱势。调整成本很高,保持业绩的稳定增长，困难要更大些。

垄断增效论的代表谭浩俊认为，央企的实际盈利能力并不强，之所以能够盈利，完全是由于其对社会资源的高度控制，过度占领产业利润的制高点。尤其央企在前两年向地方快速的扩张过程中，享受到很多的优惠政策，这些优惠政策正处于爆发期，在某种程度上带动了中央企业利润的增长。

我们认为，对中央和地方企业所处产业的地位不同的见解是客观的。央企之所以能够在经济环境困窘的情况下保持利润的增长，除了与占比较大的油、电以及电信等国有企业的盈利能力强、业绩稳定等因素息息相关外，其自身的努力也是不可忽略的。而地方国企更多的在重工、化工和市场竞争性的行业，困难自然要大些。

显然，中央国有企业和地方国有企业，企业转型升级的力量来自于内在的动力，也应当重视内在的努力。如果一味地埋怨外部环境，忽略内部因素，是不好的事。

当前，重视企业内部管理提升的因素是必要的。中国经济在经历了持续30年的高速增长之后，开始进入到紧缩时期。央企的利润也整体出现了大幅度下滑，业绩预减和亏损的企业比例增多。

面对如此“寒冬”，央企及时地调整产业结构，采取了一系列行之有效的措施，通过管理提升找出了风险点，止住了出血点，保持了生产经营的平稳运行，促进了利润的大幅增长。而地方国企的主要经营领域都集中在传统的基础产业，一旦经济放缓，基础性的需求也就随之降低，亏损就成了必然。那么，到底如何突破利润增长困境，加快转型升级，这就要看地方企业自身的内部管理能力了。

谭浩俊认为，在地方大量的优惠政策给央企后，为了增长财政收入，地方政府不得不又加大了对地方企业的税收征缴力度，多数企业上缴的税收已经超过了企业的实际承受能力,甚至寅吃卯粮、收过头税的现象也大量存在。在资金原本就很缺乏、融资成本又很高的情况下,再为了应付税收征缴,甚至不得不依靠银行贷款缴税。

此外，地方国有企业还承担着重要的“保稳定”责任,在明知企业没有能力让职工全部在岗的情况下,还要保证开工率，最终,就只能以牺牲效益为代价了。这种情况下，地方企业与中央企业形成利润两重天的现象就不足为奇了。这种分析，自然是有道理的。谭浩俊认为在税收征缴力度和“保稳定”的责任，在央企也同样存在，甚至有过之。

今年，面对着并不乐观的外部环境，央企承担着“保增长”的重大经济责任与政治责任。为了我国经济的可持续发展，国资委要求央企必须发挥好“稳增长”的中坚力量和骨干作用。增加值增长要达到8%以上，利润增长要达到10%以上。央企充分认识到自身管理的效果，把市场需求与自身优势结合起来，把减亏的短期目标与可持续发展的长期目标有机结合起来，全力保持利润增长。

我们看事要说两句话。一方面央企拥有雄厚的资本、较好的市场占有率、竞争力强，这是其利润增长的重要因素。一方面央企采取了全面强化精细化管理，甩掉各种低效无效资产，发挥自身优势，培育新的效益增长点，加大市场开拓力度，做好内部资源的重组整合和优化配置，大力推进转型升级等一系列有效措施，我们不能忽视央企利润增长是其自身管理提升的效果。

综上所述，对于央企与地方企业出现的利润增减“两重天”现象，我们必须透过现象看本质。央企要珍惜央企管理提升的成果，继续坚持有效管理，这点不能动摇。地方国有企业应该充分认清形势，从自身实际出发，看清自身存在的问题，找出解决的办法，也要重视管理提升，尽快地突围利润增长困境。