宁南政府强收水电开发权依补河电站建成不准发电

来源：中国企业报　　

（上接第二十九版）数据显示，停工后，宁南夕鑫的损失累计达3000多万，其中包括一二三级电站每年收入350万以及贷款1800万的利息，还有从2009年到现在拖欠员工的400万工资，目前，损失还在进一步扩大中，企业濒临破产边沿。记者了解到，现宁南县政府已准备收回四五级电站开发权。四五级电站究竟有怎样的魔力，会让政府在开发权拍卖后又要收回？据知情人士透露，宁南夕鑫五级电站处于三峡公司正在兴建的白鹤滩水电站的红线范围内，如果三峡公司征用五级电站，将按通行的水电拆迁补偿办法：以电站年售电收入的12%进行赔偿，如果五级电站被拆迁将获得3亿7千万人民币赔偿，无论是对于一个民营企业还是县政府来说都是一笔巨大的数目。记者拿到一份宁南县政府2008年10月17日的会议纪要证实，依补河五级电站正好处于国家白鹤滩电站施工区红线范围内，当时白鹤滩电站筹备组和县里初步商定五级电站继续施工，报由三峡公司和华东设计院商议调整施工区红线范围。

对于这一问题，宁南县发改局局长姚勇给出了不同回答，称“夕鑫公司在修建四、五级时由于缺乏资金导致其出现超期修建、擅自转让开发权等违法现象，这是收回四、五级电站的主要原因。”

“（宁南）夕鑫没有如期竣工。2009年4月27日批复四、五级建设，四级从2009年6月16日起算，建设工期是20个月，应2011年2月完工。五级电站是6月20日起算，建设周期14个月，应2010年8月完工。”姚勇说，“2012年州发改委牵头与州纪委、水务部门组成调查组来到宁南，调查出公司负债7530万的事实。同时，公司还向信用联社原主任行贿80万取得贷款800万。这都表明公司资金周转不灵。”

对于姚勇所说的公司资金缺乏的证据，宁南夕鑫并不认可，该公司一位工作人员给记者出示了这样两份文件：凉发改交能【2009】417号、418号核准四、五项目通知，其中有一条内容是：70%的资金可由电站商请银行办理贷款。

高兴夕表示，“县政府并不清楚企业（宁南夕鑫）的负债率，单凭公司负债和贷款现象就认定我们缺乏资金保障？另外，处罚书上说的超期修建、擅自转让开发权等违法现象，更是不存在，水电站部分股权转让，是公司寻求的合作投资，不影响主体施工，开发权仍是（宁南）夕鑫的。”

“调查处理过程中是有欠缺”

本事件最新消息，宁南县委常委、政法委书记，依补河电站建设相关问题处置领导小组办公室主任杜双刚告诉《中国企业报》记者：依补河一、二、三级电站经整改后可以恢复发电，收回四、五级电站的水电开发权，由中介机构评估后依法对夕鑫公司进行补偿的处置决定是根据凉山州纪委、州政府常务会议决定，由县政府依法依规进行的，目前，宁南县依补河电站建设相关问题处置领导小组办公室作为业主单位，按程序已经在“四川政府采购”发布了依补河（四、五级）电站资产评估竞争性谈判采购公告，本着公开、公平原则选定了四川金达资产评估有限公司对四、五级电站进行资产评估。

记者提出在对夕鑫公司的行政处置中，自始至终根本没有给夕鑫公司陈诉申辩的机会，杜双刚坦承在调查处理过程中是有欠缺，但承诺县里一定会依法维护人民群众的合法权益。

对于事件的进展，本报将继续关注。