依补河五级电站工期未到被勒令停止施工县发改局矢口否认自己报批工期延后文件

依补河五级电站工期未到被勒令停止施工县发改局矢口否认自己报批工期延后文件

工人们在建成后一天也没有使用过的配电房向记者介绍情况

《中国企业报》记者的采访引起宁南县委、县政府的高度重视，先是安排发改局、经信局、水利局等5个部门主要领导的集中采访，第二天一早，宁南县发改局副主任刘元庆、经信委主任李昌俊与水利局殷崇宏又陪同记者一行前往夕鑫水电公司坐落于跑马乡的依补河电站。

四级电站建成、五级电站完成投资80% 出宁南县城不久，顺金沙江岸边公路行驶1小时左右就到了白鹤滩镇，也就是三峡公司开发的白鹤滩电站施工的腹心地带，一片热火朝天的忙碌景象，据介绍，之前这里还是荒无人烟的不毛之地，已经被成片建筑和工程机械的轰鸣声所代替。记者所乘的车辆几次没有找到上山路径，在来来往往的人群中，要想找一个当地人问路都非常困难。

左边几乎是90度陡峭的山崖，右边是悬崖峭壁万丈深渊，奔腾的金沙江在谷底就像一条蜿蜒的布带，在这样狭窄且仅能通行一辆小车的便道上行驶，这是记者生涯第一次经历，尽管开车的司机技术非常娴熟，并表示经常跑这样的山路，记者还是紧张得手心出汗，不停地提示司机慢慢开不急。

经过近3小时的辛苦颠簸，终于到了目的地。

跑马乡政府的李书记、浦乡长早已等候多时，简单介绍情况后，李书记告诉记者，现在有一个新情况，由于夕鑫公司举步维艰，涉嫌向当地老百姓包括少数乡政府工作人员非法集资建电站，初步统计有500万元左右，在乡政府登记反映这个情况的有几户人家涉及金额60万元左右。

在夕鑫公司四级电站，记者看到从引水管道、发电机房、配电室到变压站均已全部建成。记者轻轻敲击发电机，问这些是不是塑料模型？陪同考察的部门领导只好尴尬回答：是真的。

发改局否定自己审批的文件

据凉山州发改委一位知情人士告诉记者，2012年以来，宁南县政府多次向州发改委打报告，以夕鑫公司无能力建设电站，电站建设没有按规定时间竣工，擅自扩容，私自转让水电开发权要求收回夕鑫公司依补河水电开发权，据实地调查，所认定的事实出入非常大。四级电站建完了、五级完成投资额度的80%，扩容部分可以补办手续或撤出，寻求合作方投资修建电站不是私自转让水电开发权，发改委出具了调查报告。

该知情人士告诉记者，2009年11月批复过宁南县发改局、水利局申报的依补河五级电站引水系统优化方案，其中明确：同意五级电站工期在原方案基础上增加一年。

（注：从2009年6月20日计算工期，五级电站竣工时间应该是2011年7月，事实上，2010年12月20日，夕鑫公司法人高兴夕因涉嫌行贿被检察院以协助调查带走，整个五级电站建设21日就被强行停止。）

记者拿到了知情人士所说的宁南县发改局局长姚勇矢口否认的文件，州发改委批复的“凉发改交能【2009】936号文件，其中明确增加五级电站工期一年。

随即，记者致电宁南发改局常务副局长刘元庆求证，他说时间久了记得不太清楚是否有此文件，下来查后再告诉记者。第二天，姚勇回复记者，一反常态说有这个文件找到了，并以他当时还没有到发改局为由，所以，接受记者采访时不清楚有这个批复。

此时姚勇态度与之前确定没有这个文件的态度大相径庭。对于记者质疑在把不能按期完工作为一大责任追究夕鑫公司时，为什么会忽略这样一个重要的文件一事时，姚勇在电话中表示无法回答记者。

“是政府不诚信，给我下套”

宁南县环保局、发改局调查并认定夕鑫水电公司，在依法取得已批的五级电站外又修建了丝丝落、大寨、老党等5个小电站，属于严重违规。

夕鑫水电公司法人代表高兴夕对此并不否认，但他告诉记者，是政府不办给他。“我是不愿意建这些小电站的，因为建设环境不好收益低，一个小电站一年只有五六十万的回报。县里当时主管水电的领导说，我不能只把好的建了，还是要把条件不好的也开发了，使资源充分利用，我这才开始动手修建，县里相关部门也让我先建后完善手续。”

高兴夕说，2008年，夕鑫公司给水电局交了5万元做可研报告，10万元找了雅安的一家公司做环境影响评价书，后环保局不认可这家公司，2010年7月19日，局长刘健又介绍了顺蓝天环科技公司做环评，签了22万元的合同。但最后，所有资料都没有告诉原因就不给他了。“是政府不诚信，给我下套。”

县水利局殷崇宏局长告诉记者，据他了解，是当时给夕鑫水电做了资料后，高兴夕过来看后，因要交5万元钱，说回去拿钱，到今天都没有再露面取报告。环保局局长刘健说从未见过这人，怎么会给他介绍中介公司做资料。

高兴夕说，他2004年就在凉山州首家举牌水电资源开发，在商海沉浮中，没有任何社会关系的他，深知政府手续的重要性，所以，他一直在积极办手续。