江苏泗洪异样城镇化：
小产权房可办银行贷款

江苏泗洪异样城镇化：小产权房可办银行贷款

周桂莲是江苏泗洪县魏营镇村民，今年64岁。多年前承包了村里35亩鱼虾塘，虽然投资了40多万元的成本，但是面对当地政府5万元的征地赔偿，只能拱手相让。

让周桂莲忍痛割爱的是泗洪县的“三个集中”风暴，从2011年10月份开始，当地大力推行土地集中流转、项目集中建设、人口集中居住，加快推进新型城镇化建设。

小产权房遍地

4月28日，周桂莲儿子周志高向《中国企业报》记者回忆，3月13日，自己鱼塘里的水被抽干，鱼虾已奄奄一息，随后镇长杨学平也赶到现场，把他强行拉到县城一家宾馆。

记者多次联系采访杨学平，但其电话始终未接通。

周志高是当地出名的养殖专业户，早在2001年就在《渔政致富指南》等刊物多次发表养殖的科技论文。面对突如其来的变故，他给宿迁市委书记写了一封求救信。

采访中，一种普遍的说法是，该镇所有的拆迁工作全是由魏营村支部书记刘国勇承包，拆迁过程中采取了暴力手段。

泗洪电视台《民情在线》栏目破例对周桂莲鱼塘事件进行了报道，但情况并没有好转。4月底，《中国企业报》记者在采访期间看到，周志高的鱼塘附近，已经成为了一个叫“魏水公园”的在建楼盘，其建筑商为泗洪华宇建筑工程有限公司，这里准备建三排别墅式的楼房，价格在每平方米1700元到2600元不等。销售人员告诉记者，该楼盘为小产权房。

《中国企业报》记者调查获知，泗洪县大量农民被征收的房屋和土地，很少被正式拍卖，而是直接给一些开发商用来建小产权房出售。距泗洪县委城南面大约20公里的“车门山花园”楼盘，按规划，其体量就超过21万平方米，集66栋花园浓缩住宅、4栋单体商品房为一体，开发商江苏百联建设有限公司的宣传资料上宣称：该项目是车门乡政府2013年重点集中居住民生工程。一位销售人员告诉《中国企业报》记者，“房屋比较好卖，因为价格在每平方米1000多元，一家人出去打工两年就可以买一套房子”。

“车门山花园”仅仅是泗洪小产权房中的一个样本。在泗洪孙园镇、陈圩乡等，类似的楼盘至少20个以上，几乎每个乡镇都有。

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一般认为，小产权房主要是指在农村集体土地上，由享有该土地所有权的乡（镇）政府或村委会单独开发或与房地产开发企业联合开发建设，并由乡（镇）政府或村委会制作房屋权属证书的房屋。

一位不愿具名的法律专家指出，这是本来市场化的产品，却变成了非市场化的交易。（下转第六版）