新能源尴尬来自央地两级政府规划失误

新能源尴尬来自央地两级政府规划失误

（上接第九版）

企业停产倒闭看来是不可避免的，需求有限，政府《太阳能发电发展“十二五”规划》提出，到2015年底中国太阳能发电装机容量达到21吉瓦以上。最近提高了，但也不会满足产能那么多，那么快。

新能源和其他产业的不同在于，很多问题是市场难以解决的，只有政府能够解决。新能源相关的外部性问题（包括资源稀缺和环境污染）都只有政府解决。之所以发展新能源，是因为新能源对资源和环境有利，可以实现低碳发展，但这一好处对普通消费者短期基本没有什么好处。对于普通消费者而言，使用哪类能源火电还是新能源发电基本无差异，（觉悟高的消费者会有差异？）更进一步讲，他们甚至可能还不希望用新能源，因为不够稳定。

靠政府解决并不是难以启齿的事情，只是政府解决，首先要摆正位置，什么地方该管什么地方不该管，管了不该管的问题，那么就会造成很不好的后果。帮助企业搞研发，把新能源电价、补贴政策、合同能源管理、分布式发电等规划设计好等等，是政府应该做的。

目前新能源行业面临的局面只是短期现象，企业能够存活下来则今后会发展得相当好。