强制购买：多安装了三套监控探头

强制购买：多安装了三套监控探头

“你到我那个厂里看看，一个杆上好几个监控探头。”日前，南通中远船务工程有限公司总经理倪涛向《中国企业报》记者谈起面对多部门管理时的困惑，深有感触。“我们是港口企业，为了安全，要安装监控探头，可是我们不理解的是，每一个主管单位都要搞一套，海关要、边防要、海事要，公司自己本来有一套非常完整的防盗监控系统，我说你从这取信息吧，但是不行，每个单位都要自己建一套，而且还要从他们指定的网络公司定制，不能用我自己的东西。”

多头管理企业受伤

倪涛认为，多头管理令企业无形中增加了巨额负担。

《中国企业报》记者在调查中了解到，多头管理在各行业中普遍存在。以汽车产品认证为例，长期存在着工信部“公告管理”、质检总局“强制性认证”、环保总局“环保认证”并存的局面，使得企业无所适从。

十二届全国政协经济委员会主任周伯华在今年两会时指出，“多头管理”是食品安全的硬伤。事实上，承担食品监管的有很多部门，农委、质监、工商、食药监以及公安等部门，各部门虽然在不同的环节都“分兵把守”，但实质上更多是在“单兵作战”，缺乏协同，难以达到预想的监管效果。

信息化本是破解多头管理的一个有效途径，中共南通市委书记张国华表示，南通市为了解决多头困境，实行了信息化整合工程，“我们已经整合移动GPS监管系统、企业ERP系统、银行系统，这样整合已经很累了，我自己做组长，不理解的还说，这个怎么能兴师动众呢？我说这个一定要作为一把手工程。”

对此，倪涛并不领情：“如果这样，我们企业就又要增加一套系统了。问题是，最终都是企业掏钱。”他苦笑着说：“我们的信息化网络也是一样，海关、银行、税务都要各有一套。我说信息化，我们企业建设得已经足够多了，你看你用哪套系统？对方说，这是牵涉到国家安全的，不能和其他系统共用。最终，数据出来了，各家统计标准不一，局面很混乱。”

垄断企业吞噬实体经济利润

“现在电力公司的供电站要用户出钱建，资产却要算电力公司的。”中南控股集团有限公司董事长陈锦石无意中透露了一个电力行业多年的潜规则。

据陈锦石介绍，目前，按电力行业潜规则，新建小区不管离供电总站多远，都要建筑企业来投资购买变电站、开关站，买好以后，资产算电力企业的。同时，这种购买完全不是市场行为，要由电力公司规划、设计，也不存在招投标，必须由电力公司指定施工队伍建设。

“施工队名义上也不是电力公司的，但指定你就得用这个，不用这个，以后就麻烦了。而且他说多少钱就多少钱，你要和他讨价还价，这个项目竣工了，电肯定不供，几千户人家怎么生活？还有开关站到楼里的电表，要企业购买，但电表价格远远高于市场价。”

陈锦石算了一笔账，建开关站小的要投几千万元，大的要投几亿元，最后却算作电力公司的资产。“那我的成本怎么办？进不了成本不说，还要缴25%的企业所得税。”

民建中央副主席、经济学家辜胜阻教授在接受《中国企业报》记者采访时表示，当前我国实体型企业，尤其是广大中小企业面临严峻的市场环境，遭遇多重生存困境，已经进入“高成本”时代。受劳动力、资金、土地、原材料、资源环境等成本因素影响，企业生产成本快速上升，正全面进入“高成本时代”，企业利润“比刀片还薄”。市场的两极分化使实体型企业成本不断上升，利润越来越薄。上游的“银根”、“地根”、能源流、物流（路桥）、信息流被高度垄断，少量位于上游的企业不断将成本费用转移到下游企业，“高枕无忧”吞噬实体经济利润，这种局面必须尽快改变。