新《目录》出台：品种扩容结构优化

新《目录》出台：品种扩容结构优化

3月中旬，中国卫生部网站正式公布了《国家基本药物目录》（2012年版），该《目录》收录基本药物520个品种，并将于2013年5月1日开始实施。在公布的新版《国家基本药物目录》中，药品包括化学药品和生物制品、中成药和中药饮片3部分，比2009年版增加213个。新版《目录》分为化学药品和生物制品、中成药、中药饮片三个部分，共计520种，新版《目录》不仅较2009年版扩容逾6成，而且新增40个中药独家品种，约占新增中药品种的40%。分析师告诉记者，独家品种在定价上享有优势，虽然也会降价让利，但药品的销量会放大，预计医药市场将重新洗牌。

政策中长期利好

分析人士认为，2012年版《目录》相比2009年版，在品种结构变化上呈现两大特点，首先是中枢神经系统、抗肿瘤、血液系统用药品种增幅较大；其次是中药独家品种入选较多，具有明显优势。

具体来看，在2012年版《目录》中，中药独家品种新增数量达40个之多，占到新增中药品种的40%。而在2009年版目录中，总计只有22个中药独家品种，在102个中药品种中仅占22%，增幅远远超过预期，这使得中药独家品种成为新《目录》中的最大受益者。仅在中药领域，就涉及上市公司达40多家，可以说新基药将把这轮医药行情推向高潮。

对于新版基药目录的公布，安信证券研究报告指出，入选新版基药目录对具有独家品种的中药企业是利好。特别是天士力、以岭药业、中新药业、康缘药业、众生药业等有占销售收入比重较大的独家品种进入基药的企业较为受益。

目前已经有不少券商认为，3月15日公布的新《目录》，将把这轮医药行情推向高潮。首先，新基药入选品种良好的渠道基础和价格毛利优势是放量销售的必备条件。中药独家品种统一定价造就了护城河，中新药业、天士力、康缘药业、以岭药业等多个中药独家品种入选新基药目录，这些公司将实现从单一重磅发力，到打造重磅基药舰队的升级；其次，新的基药目录在抗肿瘤、心血管、糖尿病、肾病等多种大病种间增加了更为广阔的选药领域。最后，在医药估值尚未泡沫化以及新基药的预期没有充分释放的背景下，多个大病领域药物新进基药目录。

同时，二级市场对新入选基药目录的中药类上市公司已经提前做出了反应。自新《目录》发布以来，中药板块仅以岭药业、昆明制药等15只个股上涨且涨幅均未超过3%。对此，上海证券投资顾问黄昌全表示，短期来看，市场有利好出尽的负面影响，但对于中药类上市公司而言，新基目录更多的是中长期发展利好。

销量有望扩大

那么，新《目录》的实施会对中药产业造成怎样的影响呢？从一定意义上而言，入选基药目录，对药企来说首先意味着未来的销量很可能会大增。在2013年1月7日的全国卫生工作会议上，时任卫生部部长陈竺公开表示，基层医疗卫生机构要全部配备使用基本药物；二级医院基本药物使用量和销售额都应达到40%—50%，其中县级医院综合改革试点县的二级医院应达到50%左右，三级医院基本药物销售额要达到25%—30%。

分析师告诉记者，现在基药市场占到市场总量的40%，相比零售和医院，基药市场竞争小得多。同时，一般的药物入选后可能降价两三成。但独家品种降价幅度不会那么大，可能会在中标价格上按比例上浮。德传医疗基金姜广策表示，这次新版《目录》的修订，对中药企业的利好更大。因为是独家品种，在竞争和价格上，拥有独家产品的公司都拥有一定优势。

北京药店联盟理事长周立向记者表示：“新版药品目录中成药增加了一倍，这对中药店发展造成了一定冲击，将来一些中药店为拓展自己的生存空间，会增加刮痧、拔罐等中药项目，向养生保健产业发展。”

“随着医改的深入，基本药品目录中越来越多的药物实行零差价，药店在价位上不具备竞争力，它们开始看好保健产品，将是药店发展的一个方向。”周立表示。

企业需要创新

虽然目前分析认为，新版基药目录的颁布实施，对医药行业属于整体性利好，相关基药的医药企业将充分享受行业的扩容。但也有专业人士指出，当前我国中成药标准还很不精确，尚处模糊状态，不利于中药产业的创新发展和国际化。

在2013年两会期间，全国人大代表、江苏康缘药业董事长肖伟对记者说，“2003年以来批准的355个中药新药中，仅有26个进入2009年版医保目录，1个进入2009年版国家基药目录。据统计，仅有少部分品种能够中标进入市场销售。资料显示，355个中药新药在中成药销售总额的比例仅在3％左右。”我国中成药制造业在医药工业总产值的占比长期徘徊在20％左右，其中近十年获批上市的中药新药占比还不足1％。现有，国家基药、医保目录遴选制度、药品招标制度未能体现对创新中药的扶持，严重影响了企业持续创新的投入能力和积极性。

而全国政协委员、黑龙江省副省长孙东生则表示，我国境内市售中成药近万种，很多缺乏严格的质量标准。国家必须调整和优化中药产业政策，鼓励中药企业申报注册产品的新标准和优化产品现有标准。同时他鼓励，中药生产企业要加大资金投入力度，对现有的中药产品进行二次开发、提高标准，从而提高产品的市场竞争力。