天然气价格上调推高能源成本

天然气价格改革增量气价按“模拟市潮定价方法一步到位，存量气先走一小步天然气价格上调推高能源成本

早在2005年，国家发改委就确定了天然气市场化的定价方向，但天然气价改至今都还没有明确的改革方案出台。2013年，或许是个契机。

日前，一位业内资深人士向《中国企业报》记者透露，从2013年4月起，我国天然气价格将会大幅度增长，其零售终端价格或将达到3.5元/立方米左右。

根据相关机构的研究报告显示，此次气改方案实施后，其平均提价幅度在0.6元—0.8元/立方米。而若将中亚进口天然气价格偏高因素考虑其中，新增的天然气价格涨幅甚至可能达到1元/立方米。

天然气定价机制初现

目前，我国现行天然气定价机制为国家调控下的成本加成定价方法。天然气价格分为出厂价、管输费、城市门站价和终端用户价四个环节，定价以行政为主市场为辅，由政府部门根据生产与供应成本再加合理利润确定。

随着供气方式变化、气源增加，终端用户难以区分天然气来源和流向，按原有机制分别制定出厂和管输价格已不能适应形势变化。

实际上，国内天然气价格水平偏低，没有完全反映市场供求变化和资源稀缺程度。

“此次气改的最大亮点是，将规定各地区天然气门站价格按增量气定价，未来将会有15个城市门站价达到3.1元左右。”上述业内资深人士称。

记者了解到，天然气价格改革的基本思路是区分存量气和增量气，增量气价按“模拟市场”定价方法一步到位，存量气先走一小步。

其中，此次天然气价格调整的方案，对天然气最高门站价格进行了规定，其中北京存量气为2.26元、增量气为3.14元；江苏存量气为2.42元、增量气为3.30元；浙江存量气为2.43元、增量气为3.31元；广东存量气为2.74元、增量气为3.32元。

记者从国家发改委价改方案中了解到，方案规定将天然气分为工业存量气和工业增量气两部分，各省份门站价格按存量气和增量气区别定价，存量气为该省市上一年实际使用量，而增量气为用户使用的超出存量气部分的气量。

对此，曾主管价格工作多年的原发改委副主任彭森表示，目前国内大多数省份特别是内地省份气价偏低，因此天然气价改恐怕难以一步到位。在新的管道气价格上，各地要求也不一样。有的省份只想要气，价格高一点也没关系；有的省份则对价格非常敏感。在这种情况下区分存量气和增量气，增量气价格可以在一定程度上先做分步调整，“小步走”有利于未来市场化定价的实现。

天然气价格上调的背后

当前，国产天然气价格大大低于进口天然气价格，被视为推动中国天然气价改的一个重要因素。

厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强告诉记者，天然气调价主要还是进口的问题，进口天然气价格和国内天然气价格的差价太大，随着天然气进口的增多，国内天然气价格就必然需要调整，去弥补中间差价带来的损失。

林伯强表示，不管是天然气调价，还是天然气价改，两者的结果都是涨价，上调价格是必然的。所谓改革就是国内天然气直接用国外的价格了，用一种接轨定价的方式，如果不改革，就是把天然气价格调高。

在天然气价格上涨的背后，是成本的严重倒挂。

“2010年上游天然气出厂价上调后，很多地方政府基于稳定物价的目的，都没有批准当地终端价格上涨。随着这两年居民生活用户户数和销气量的增加，燃气公司亏损的现象越来越多。”长春燃气股份有限公司一位工作人员介绍说。

我国天然气价格长期被压低，据国泰君安报告，中国天然气售价目前仍大大低于液化石油气(LPG)和柴油等竞争性燃料，其价格不及液化石油气的五成、柴油的六成。

息旺能源数据显示，自2010年西二线进口中亚天然气以来，中亚天然气到达新疆霍尔果斯口岸的进口价格就开始一路攀升，从2010年下半年均价1.65元/立方米直至今年上半年的2.6元/立方米。再经过8600公里的长途管输，仅今年上半年中石油在西二线供气上就将亏损300亿元以上。

页岩气开发获得利好消息

在林伯强看来，国内天然气价格上涨的同时，无疑为页岩气的开发带来利好消息。（下转第十二版）新闻链接

中国石油去年进口天然气业务亏损419亿元

3月22日，中国石油宣布，2012年进口天然气业务亏损419亿元，导致公司天然气与管道板块经营利润由盈转亏；而炼油业务亏损336.72亿元，比上年同期减亏264.15亿元。

受油气产量增加推动，中国石油2012年收入增长9.6%，至2.2万亿元，但净利润减少13.3%，由2011年的1329.84亿元降至1153.23亿元，原因是天然气和炼油业务出现亏损。粗略计算，中国石油由2011年的日赚3.64亿元变为去年的3.15亿元，少了4838万元。

银河证券报告显示，去年，中国石油中亚天然气管道和江苏如东LNG接收站接近达产，天然气进口量快速放大，仅上半年进口天然气约128亿立方米（其中中亚气104.5亿立方米、LNG为23.1亿立方米），全年进口接近300亿立方米。

“目前，国内天然气定价还没有理顺，进销价格倒挂超过1元/立方米，2012年上半年，原本预期天然气定价新机制未试点地区的天然气可能会上调2—3角/立方米没有实现，去年四季度天然气就大亏30亿元。”银河证券石化行业分析师裘孝锋说道。

据《上海证券报》报道称，中国石油副总裁孙龙德说，推动定价机制改革已经是非常重要的工作，“国家希望加快完善天然气价格体系，但改革需要实现卖得好与买得起之间的平衡。”

裘孝锋认为，今年，中国石油进口气预计还将增加80亿立方米，该公司天然气板块的经营压力今年仍很大，但天然气价格上调的可能性较大，若天然气调价实现，今年该板块才有望扭亏。