旅游乱象折射出行业监管缺失

旅游乱象折射出行业监管缺失

近几年来，为不断促进国内需求的增长，假日经济成为重要的提振内需手段，旅游行业迎来了发展的黄金时期，但随之暴露出的问题也越来越多。随着消费者生活质量的提高，对假日消费的质量要求也逐步提高，假日消费质量将成为消费者出行的首要考虑因素，因此，相关部门必须重视假日消费舆情。刚刚过去的2012年，旅游负面事件频发对国内假日经济带来一定负面影响。处理假日消费的负面舆情，相关部门显然已积累了一定的处理经验，内地游客香港夜宿巴士、三亚回扣门等事件的处理，相关部门的回应还算及时，舆情很快得到控制，但从长远来看，实施的措施仍然是“头痛医头，脚痛医脚”的临时方法。舆情平稳是暂时的，若不从根本上解决问题，负面舆情还会爆发，因此政府在这一方面要做的还有很多。

假日消费乱象不断，折射出的是整个旅游行业的不规范和假日经济的监管缺失。内地游客香港夜宿巴士、内地游客赴港旅游被珠宝店“软禁”受辱、三亚回扣门等事件发生后，媒体和公众在对涉事单位和个人谴责的同时，同样质疑政府相关部门的工作是否到位。应对假日消费乱象，媒体和公众期待的不仅仅是对单个问题的解决，而是期望整个行业的规范和政府的监管到位。

2013年2月2日，国务院办公厅《国民旅游休闲纲要（2013—2020年）》（下称《纲要》）正式颁布，提出国民旅游休闲发展目标，要使城乡居民旅游休闲消费水平大幅增长，国民休闲质量显著提高。依目前的假日消费形势看，达到国民旅游休闲发展目标还有很长一段路要走。消除假日消费乱象，必须首先从行业制度上加以规范，打破行业潜规则；其次，做好制度的执行和监管工作，确保令行禁止；再次，提高消费者法律维权意识和加强消费投诉处理力度，让消费乱象无处遁形；最后，保障带薪休假的落实，将黄金周经济转变成休假经济。

《纲要》的颁布彰显了假日消费在国民生活中的重要地位，因此假日消费将会长期成为关注的话题，也将成为地方旅游发展的关键，相关部门必须给予足够的重视。