政府应强制加快土地流转

政府应强制加快土地流转

今年中央1号文件和政府工作报告中都提出要鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。土地加快流转，是目前中国发展家庭农场的前提之一。

对此，全国人大代表、山东银香伟业集团公司董事长王银香提出了加快土地流转的建议。

《中国企业报》：你是做农业企业的，为什么特别提出土地流转这样一个建议？

王银香：我在基层一直在从事土地流转的尝试。即便地的收成很少，老百姓对地也看得很重———没有了地，等于丢了饭碗。但是这些地的产出和投入不成比例，投入很大，产量很少。这种情况下，合理进行土地流转是必要的。

但就是这样，有的人还很固执。只有进行土地流转，才能更好地实现企业化，更好地实行统一管理，这就要求政府拿出一定的政策，进行强制性的土地流转。当然，强制性的管理不是对所有农户而言，而是对那种99%都同意土地流转，就那1%不同意土地流转的农户。

《中国企业报》：从十八大报告到中央一号文件，不断提出农民自愿原则，否则会损害农民利益。针对这样两难的问题，你怎么看？

王银香：国家规定的补偿标准已经很高了，这个地租过来以后，还要每年都给老百姓补偿。针对极少数的“钉子户”，要采取一定的措施。目前的情况是，土地的所有权和经营权都没有在企业手里，企业从农民手里租赁土地，企业搞农业建设，需要大笔的基础设施投入，就需要用土地去做抵押贷款，但是经营权不明确，农民不想用这个地去投资，就影响了整个产业持续长久的发展。