食品安全需要部门联动
与行政领导负责制

全国人大代表、四川舍得酒业集团公司总经理张树平食品安全需要部门联动与行政领导负责制

张树平

“2013年两会政府工作报告要求，今年经济发展的增长速度控制在7.5%，这是我首先关注的一点。”舍得酒业副总经理张树平向《中国企业报》记者表示，“因为企业的发展要和大政方针政策合拍。”

“过去在国家的各行各业中，大家都有种‘求大求快’的心理，但这样一来难免根基就有点‘虚’了；而这次国家对经济增速的控制就是在告诉企业：现在我们要先讲质量，在质量这个根本前提之下再来说效益。”张树平表示，“然后才是，如何在保证效益的前提之下再做规模———就是说先要做强，然后再做大。过去我们很多企业在做大的方面要考虑得多些，现在关键是要做实。”

白酒产业风波不断

也许未来经济发展的“基调”已经清晰，但对于白酒行业来讲，“火烧眉毛”的问题也依然艰巨。“近期国家提倡节俭、反对铺张浪费，明确遏制公款消费，这对白酒的高档品牌———尤其是主打公务、政务的品牌确实有些影响。”张树平坦言，但这也并非是对全行业的冲击。“比如中低端白酒这块，原本就有很多老百姓在消费，所以这一块的影响不大。”

在张树平看来，解决这个问题的关键是：如何让老百姓自发去消费白酒。“企业应该从价格、市场推广方式、产品质量上多做考虑，破除曾经的‘路径依赖’，从‘政务酒’过渡到‘百姓酒’。”张树平表示，“白酒产业是我国的民族产业，白酒品牌也是民族品牌。白酒行业去年达到了接近4000亿元左右市场规模，在税收上大概贡献了400到500亿元———所以我对白酒业的发展还是很有信心的。”在张树平看来，目前白酒业的“窘境”只是发展中的一个过程：“任何事的发展都是螺旋式上升、波浪式前进，有春天就肯定会有冬天嘛。”

然而对于张树平来说，另一个问题就不那么轻松了。“去年以来出现了一些事件，如勾兑风波、酒禁风波、塑化剂事件，这给消费者留下了不小的心理阴影。”张树平并不避讳谈论这些行业内“讳莫如深”的风波，“但既然出现这些问题，企业就要针对问题做出‘自我调整’。比如塑化剂风波，企业遇到这样的事情，第一时间就要考虑怎么去解决问题，从生产源头、生产工艺、管理经营上去想办法，提高产品质量。”

在张树平看来，食品安全问题的高发与过去中国经济发展过于强调规模与速度，也有着深层次的逻辑勾连。“大规模的搞经济建设、过分强调经济的增长速度，必然会在很多方面出现问题，比如很多时候就牺牲了环境———这是不可否认的。但这是否也是个必然的过程呢？英国曾经被称为‘雾都’，但经过几乎一个世纪的工业化进程后，他们就把工厂转移到别的国家，把自己的侧重点放在品牌、技术上面了。”张树平表示，“食品安全出现问题与之类似，我希望我们也能尽快完成这种转型；但当下的难点是，如何尽快完善对食品安全的监管与治理！”

对食品安全问题的三点建议

在2013年两会政府工作报告中，温家宝总理强调：食品药品安全是人们关注的突出问题，要改革和健全食品药品安全监管体制，加强综合协调联动，落实企业主体责任，严格从生产源头到消费的全程监管，加快形成符合国情、科学合理的食品药品安全体系，提升食品药品安全保障水平———张树平对此有着深刻的共鸣。“这次我的提案就是关于食品安全的。”

“首先要提高全民的食品安全意识、增强识别能力，培养大众的安全意识。”张树平表示，“比如在流通渠道中，假冒伪劣的白酒品牌层出不穷。如果大家能提高辨别能力，就可以远离对人体伤害很大的假货。”

而根本上的解决之道，在张树平看来还在于企业的责任心。“企业在生产的源头就要考虑到很多东西，目前绿色、生态、健康的产品是潮流、也是‘众望所归’的方向。如何在生产过程的各个环节中把有害的成分解决掉，是企业的主要工作。”张树平强调，在这一点上需要上规模的大企业去大力投入、进而达到引领行业的效果———这既是因为龙头企业责无旁贷，也是出于很现实的考虑：小企业缺乏进行这种投入的能力。

“我们的政府管理部门需要做一些调整。白酒行业现在有六大部门在管理，技术监督部门、工商部门、商务部门、公安部门、食品药品部门，而近几年出现的食品安全办是政府的一个协调部门。”张树平坦言，“婆婆”太多效果反而更差。“在食品安全这条链条中，多个部门职责分断、协调不够，很多工作就比较不力。所以我这次也提出了，可不可以地方首长亲自监管协调，这样一来管理力度和效率就能上去了。”

“食品安全问题如何管理，在两会政府工作报告中已经有了明确的规定，这让我们感到很振奋。”张树平表示，但他随即向记者强调“关键还是在于怎么落实”。