用再生资源与循环经济打造美丽中国

全国人大代表、中国再生资源开发有限公司董事长管爱国用再生资源与循环经济打造美丽中国

管爱国

“这次我的提案，一是建议中央财政应该加大对节能减排的投入；二是呼吁政府对再生资源产业的扶持。”全国人大代表管爱国告诉《中国企业报》记者，他的另一个身份是中国再生资源开发有限公司董事长———该企业由中国供销集团控股、是中国最大的专业性再生资源回收利用企业。

经济发展=大生产+大开发+大污染？

与很多代表一样，管爱国因为此次两会政府工作报告的内容而由衷地振奋。“过去五年我们碰到了金融危机、碰到了欧洲经济衰退，这对于一个对外贸易依存度很高的国家意味着很大的困难。”管爱国表示，“但你看我们的各项数据，GDP或者是国民人均收入，都保持着很高的增长；基础设施建设也有着长足的进步，美国人都很羡慕我们的高铁呢！”

但需要反思的事实也很严峻。“在过去，我们的经济增长似乎处于一种闭环体系之中：大生产、大开发以及大污染———事实上在很多个糟糕的‘世界第一’中，我们国家也是榜上有名，比如碳排放。”管爱国表示，“全世界污染最严重的十大城市，有七个在中国；而且在我国660多个城市中，80%都出现了垃圾‘围城’的现象。”

管爱国认为，中国的发展逻辑不能陷入“物质条件改善”与“环境不再宜居”这一逻辑纠缠的恶性循环中。“二十年前我去过欧美、日本等一些国家，那时我很羡慕他们物质丰富的生活，总在想我们什么时候也能有钱、去买各式各样的商品。”管爱国说，“而现在呢？中国人已经成了全世界的‘上帝’、西方国家非常欢迎我们去购物，就算在国内你基本也能买到想要的东西。”

“但是，现在有一样东西是中国人的钱买不来的：蓝天、绿水和青山。”语调一转，管爱国的表情凝重了起来。“其他国家两百年的路中国用30年走完，我们是有钱了，但是清洁的空气呢？安全的饮用水呢？这真的是我们想要的结果么？”

再生资源与循环利用

“众所周知的是，经济发展需要资源；而更值得注意的是，人的欲望永无止境、只要像现在这样搞下去，我们的资源迟早要走向枯竭。”管爱国说道，他此前的论述其实是在铺垫一种解决办法的基调：我们如何确保发展的势头、环境的保护以及资源的更有效利用能够三位一体、和谐共存。

管爱国有基础做出这种思考，因为他所在的企业做的正是这些。“截至目前，中国再生资源开发有限公司已在全国建立起中央、华东、华南、西南、东北五大区域经营网络，50余家分、子公司，近3000多个回收网点和广东清远、江苏常州、四川内江、河南洛阳、山东临沂五大国家级再生资源产业示范基地。”管爱国向记者介绍道，“我们已形成从废旧物资回收、分拣、加工到产成品销售的完整产业链，员工总数达3000多人，营业场地面积达到500万平方米，拉动就业机会近5万个。”

“再生资源的要义在于‘循环利用’。有没有这个意识是其一，有没有这个能力是其二。”管爱国说道，“因为‘再生资源’并不是可以直接使用的，不然它们也不会在上一个主人眼中成为‘废弃物’。”管爱国说道，“我们就是对废弃物进行分解、加工之后再利用。”

这种利用方式当然值得推广，但难点在于“经济效益”四个字。“所以必须要形成规模，这样一是能降低处理成本，二是引进新技术、设备就变得更加划算。这样一来利用率提高、经济效应就很可观了。”管爱国表示，“我们最终的目的，是在经济效益的推动下形成全产业链的格局以及吸引更多的资本或企业愿意来开发利用再生资源。”

值得一提的是，这样的开发方式对促进就业、保护环境与拉动经济增长具有联动效应。“比如现在的农民工进城打工，他们最多是进入四个领域：一是建筑业，进工地了；二是制造业，进工厂了；三是服务业。”管爱国说道，“第四个就是回收业———也就是俗称的‘拾荒’。跟前三者相比，拾荒的民工收入其实还是比较稳定的。”

但在管爱国看来，政府似乎不够重视这一点。“这些拾荒者就在四处‘打游击’，但如果我们把他们组织起来，发挥他们在清洁城市、节约资源以及保护环境上面的作用，其实能对社会做出很大的贡献。”中国再生资源开发有限公司在内江的案例正是如此，在这个国家级再生资源产业示范基地，分散的民工被组织起来、最终形成了产业园的生产模式。

希望政府重视再生产业

“如果政策能够更加配套一些，我相信我们能做得更好。”管爱国表示。

“我们希望国家一是加快对节能减排的投入，二是对再生资源产业进行财税方面的扶持。”管爱国说，“就是要利用税收、利率等杠杆，推动这个行业的发展。我们建议的是，能够对这个行业退50%到70%的增值税。”管爱国表示，“政府不能再单纯地算经济账、税收账了，也应该好好算算环保账、公益账，从更广阔的层面支持工业企业回收利用废品、用再生资源做原料。”

“这与十八大提出建设美丽中国，在逻辑上是一脉相承的。我希望国家真正地重视起这个产业来。”管爱国最后说道。